論我國商業(yè)銀行市場退出監(jiān)管法律制度的完善.pdf

1、健全的會融監(jiān)管體系是市場準(zhǔn)入監(jiān)管、市場運營監(jiān)管、市場退出監(jiān)管的有機結(jié)合。商業(yè)銀行市場退出監(jiān)管是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代會融監(jiān)管體系不可或缺的內(nèi)容，它與商業(yè)銀行的市場準(zhǔn)入監(jiān)管以及市場運營監(jiān)管三者之間相互促進、相互制約，共同構(gòu)成一個健全的商業(yè)銀行監(jiān)管法律體系。2006年底，外資商業(yè)銀行全面進入中國，我國金融業(yè)的競爭日益加劇，再加上2007年以來美國次貸危機引發(fā)的全球性的金融危機至今還未平息。一些競爭力弱的商業(yè)銀行被市場淘汰將不可避免，如果沒有處置

2、有問題商業(yè)銀行的配套法律制度和措施，就難保會融秩序的穩(wěn)定。
　　 會融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，商業(yè)銀行則是產(chǎn)生金融風(fēng)險的重要主體之一，而商業(yè)銀行的市場退出更是帶有極大風(fēng)險的行為。商業(yè)銀行具有比一般工商企業(yè)更易受到體系性打擊的特殊性，商業(yè)銀行的市場退出是關(guān)系到金融安全乃至國家經(jīng)濟安全的重大問題。為此，加強對商業(yè)銀行的監(jiān)管，特別是妥善處理有問題的商業(yè)銀行，及時采取措施，確保其安全的退出市場，對保障金融秩序、維護社會穩(wěn)定

3、具有十分重要的意義。
　　 自1997年亞洲金融危機以來，我國陸續(xù)對一些風(fēng)險較大的金融機構(gòu)進行了市場退出的處理，但其中涉及商業(yè)銀行的少之又少。這些金融機構(gòu)的清算資產(chǎn)大多不足以全額清償債務(wù)，國家為了維護金融穩(wěn)定，通常采取財政出資和直接用中央銀行再貸款的方式，拿出了上萬億元的資金對其進行處置。這不僅增加了國家的負(fù)擔(dān)，而且不利于提高經(jīng)營者的風(fēng)險意識。由于金融機構(gòu)尤其是商業(yè)銀行的市場退出在我國是近幾年才出現(xiàn)的新情況，既缺少相關(guān)理論支撐，

4、在實際操作中又缺少法律規(guī)范，所以在退出過程中利益各方出現(xiàn)激烈的矛盾沖突在所難免。
　　 時至今日，我國商業(yè)銀行市場退出監(jiān)管法律制度的立法和實踐都還非常薄弱，迫切需要加以完善。所以，研究市場經(jīng)濟條件下的商業(yè)銀行市場退出監(jiān)管問題，完善相關(guān)法律制度，已成為關(guān)系到我國會融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要現(xiàn)實問題。因此，在研究商業(yè)銀行市場退出監(jiān)管一般理論的基礎(chǔ)上，應(yīng)全面分析我國現(xiàn)有相關(guān)法律制度的現(xiàn)狀，充分考察并借鑒適合我國的相關(guān)域外立法經(jīng)驗，從而歸納出我