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1、進入新世紀(jì)，經(jīng)過兩個五年規(guī)劃的發(fā)展，中國的經(jīng)濟已經(jīng)取得了令世人矚目的成就，2010年第二季度中國GDP已經(jīng)超越日本，成為“世界第二大經(jīng)濟體”。但國家經(jīng)濟的發(fā)展并不等同于國民的福祉，2005年到2009年間，蓋洛普對世界上155個國家進行了幸福程度的測驗，結(jié)果顯示，中國和加納一樣并排在第125位。造成此種現(xiàn)象的原因很大程度上是制度性因素。與經(jīng)濟建設(shè)的顯著成績相比，我國的政治體制變革明顯的呈現(xiàn)落后之式，社會救助制度亦是如此。目前，我國的救助
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