建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)應(yīng)用研究——基于京滬高鐵項(xiàng)目.pdf

1、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是以提高建設(shè)工程的效益為出發(fā)點(diǎn)，審計(jì)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所分的若干階段和期間進(jìn)行實(shí)時(shí)、同步的審計(jì)，以達(dá)到對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督、及時(shí)反饋的目的。長期以來，我國對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目更多的實(shí)施的是諸如概算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)等事后審計(jì)方式，這種傳統(tǒng)的審計(jì)方式往往只是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成之后的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證以及其他記載有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息的原始憑證進(jìn)行審查，這種事后監(jiān)督，無法挽回工程整個(gè)建設(shè)過程中出現(xiàn)諸多問題造成的經(jīng)濟(jì)損失。自從2008年以

2、后，國家審計(jì)署對(duì)具有代表性的重大工程建設(shè)項(xiàng)目如：西氣東輸二線工程、金沙江向家壩水電站工程、京滬高鐵工程等進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，從實(shí)踐效果來看，跟蹤審計(jì)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)明顯顯現(xiàn)。可見，跟蹤審計(jì)是審計(jì)理論和實(shí)踐隨著社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是傳統(tǒng)事后審計(jì)的創(chuàng)新，這一理論在20世紀(jì)80年代后才得以發(fā)展，在近些年被應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)務(wù)活動(dòng)中，但其在理論發(fā)展與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上還很不成熟。因此，在這個(gè)背景下，研究并豐富跟蹤審計(jì)實(shí)踐應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文選取京滬高鐵

3、建設(shè)進(jìn)行研究，采取案例分析法與歸納總結(jié)法，希望能達(dá)到豐富跟蹤審計(jì)理論和指導(dǎo)修正其他類似于京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐的目的。
　　本文一共六部分：第一部分，理論聯(lián)系實(shí)際闡明了本文研究目的、意義和方法以及創(chuàng)新點(diǎn)，并對(duì)國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果進(jìn)行了觀點(diǎn)歸納與評(píng)價(jià)；第二部分，界定了建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的相關(guān)概念與規(guī)范，特別是闡明了建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)應(yīng)用的模式與流程；第三部分，對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)進(jìn)行了案例剖析；第四部分，針對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)

4、案例分析的結(jié)果，指出了建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在的問題和經(jīng)驗(yàn)借鑒，為其他建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)踐提出了自己的意見和看法；第五部分，針對(duì)京滬高鐵跟蹤審計(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了完善和改進(jìn)我國建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的建議和對(duì)策；第六部分，對(duì)本文研究目的作最后總結(jié)。
　　本文的研究價(jià)值在于：其一，通過京滬高鐵跟蹤審計(jì)案例研究，認(rèn)為跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域依次為：歸納總結(jié)出審計(jì)署三年來重點(diǎn)審查的領(lǐng)域依次為：建設(shè)資金使用方面、招投標(biāo)與物資采購管理方面、工程建設(shè)管