財政金融政策精準扶貧分析——基于扶貧小額信貸角度.pdf

1、扶貧是黨和國家的一項長期工程，是實現(xiàn)全面建成小康社會的終極目標，是解決三農(nóng)的根本問題的關鍵。目前我國扶貧方式從粗放式扶貧轉向了精準扶貧的新階段，但扶貧資金的投入還遠趕不上貧困地區(qū)的發(fā)展所需的資金數(shù)量，因此很有必要落實好精準的要義，以提高資金使用效率和進一步改善扶貧效果。本文主要總結分析在實行精準扶貧后的這段時期內(nèi)，所貫徹實施的扶貧措施的作用原理以及政策效果;考核政策的實施究竟對貧困地區(qū)的脫貧起到什么作用;歸納目前財政金融政策在扶貧工作中

2、的不足之處;根據(jù)具體地區(qū)的狀況差異，把政策加以調整和創(chuàng)新。這些對今后精準扶貧工作的繼續(xù)開展有一定意義。
　　本文緊扣當下精準扶貧這一熱點話題，梳理了國內(nèi)外扶貧政策理論，總結了我國已有的財政和金融扶貧的政策措施，整理歸納了政府頒布的重要財政金融扶貧政策法律法規(guī)，以理論與案例結合的形式大量分析了各地扶貧中以財政和金融政策為依據(jù)的具體創(chuàng)新型做法，多處運用圖表等描述性統(tǒng)計方法，直觀的闡述了扶貧政策的效果。為檢驗政府的財政金融政策對扶貧效果

3、的具體影響，依據(jù)28個省級行政單位的面板數(shù)據(jù)采用固定效應模型做計量分析，具體檢驗金融扶貧政策中扶貧小額信貸的總貸款量以及戶均貸款量對以人均可支配收入為衡量指標的扶貧效果的影響大小。
　　實地調查結果顯示:自2014年頒布精準扶貧政策以來，全國總體貧困地區(qū)建檔立卡的貧困人口在生活、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等各方面均有了顯著的提高，精準扶貧初步整體成效顯著。實證研究發(fā)現(xiàn):公共財政支出對貧困地區(qū)人均可支配收入的影響不大;扶貧小額信貸戶均貸