城鄉(xiāng)互動的國際經(jīng)驗(yàn)及其對中國的啟示.pdf

1、中國的城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了改革開放前的城鄉(xiāng)隔離、改革開放后的城市主導(dǎo)，以及21世紀(jì)以來已經(jīng)進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段。但是城鄉(xiāng)差距依然很大，城鄉(xiāng)發(fā)展地位仍然不平等，城市和農(nóng)村之間的要素流動仍然主要是從農(nóng)村到城市的單向流動。十八屆三中全會提出“必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，走適合中國的城鄉(xiāng)一體化道路，是現(xiàn)階段我國重要的戰(zhàn)略選擇。本文首先對城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)互動的基本理論與實(shí)

2、證研究進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上分析城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的基本規(guī)律及其理論闡釋，重點(diǎn)對國際上具有代表性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ竭M(jìn)行總結(jié)，然后利用中國近年來的城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)以及政府推出的城鄉(xiāng)政策，將中國城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的階段進(jìn)行分析，進(jìn)而提出促進(jìn)中國城鄉(xiāng)互動的對策和建議。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴從動態(tài)的視角分析城鄉(xiāng)關(guān)系的演進(jìn)規(guī)律及其理論闡釋：城鄉(xiāng)之間的勞動力流動、資本流動、產(chǎn)品流動、原材料流動以及資源流動，將城鄉(xiāng)緊密聯(lián)系在一起；因?yàn)槌鞘芯哂芯奂?jīng)濟(jì)特征，因而在發(fā)展次

3、序上，如果選擇先城后鄉(xiāng)，則能發(fā)揮城市的極化作用和擴(kuò)散效應(yīng)；城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)依據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)活動密度可以采用網(wǎng)絡(luò)布局模式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動。根據(jù)要素流動、城鄉(xiāng)發(fā)展特征，可以將城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)分為城鄉(xiāng)獨(dú)立發(fā)展、鄉(xiāng)村推動發(fā)展、城市主導(dǎo)發(fā)展、城鄉(xiāng)二元發(fā)展、城市帶動鄉(xiāng)村發(fā)展以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展等六個(gè)階段。⑵根據(jù)要素在城鄉(xiāng)之間的流動、城鄉(xiāng)發(fā)展次序、城鄉(xiāng)空間特征等方面，總結(jié)并提煉城鄉(xiāng)互動的國際模式：要素自由流動、先城后鄉(xiāng)的美國模式；要素自由流動、城市偏向的拉美模式；要素

4、非自由流動、城市偏向的亞洲模式；要素自由流動、城鄉(xiāng)空間融合的歐洲模式。分析各種模式下要素流動、城鄉(xiāng)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)績效等方面的相互關(guān)系。⑶借鑒國際經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑治鲋袊青l(xiāng)關(guān)系演進(jìn)特征，提出適合中國國情的城鄉(xiāng)發(fā)展對策建議：因地制宜，分地區(qū)采取不同的互動模式，如東部發(fā)達(dá)地區(qū)可以借鑒歐洲地區(qū)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模式，而對于中部地區(qū)則要實(shí)現(xiàn)大中小城市均衡發(fā)展，對于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以采取“先城后鄉(xiāng)”的發(fā)展模式；加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通通信等設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)