當代中國政府經(jīng)濟職能的轉變及實踐模式探析.pdf

1、政府經(jīng)濟職能及其轉變問題，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中是一個重大而亟待解決的社會現(xiàn)實問題。特別是20世紀以來，發(fā)達國家市場經(jīng)濟普遍經(jīng)歷了從傳統(tǒng)自由放任到現(xiàn)代政府干預的過程之后，對政府的經(jīng)濟職能在各方面都做了強化和調(diào)整。大多數(shù)發(fā)展中國家獲得獨立后，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟的緊迫任務，也必須賦予政府更多的經(jīng)濟職能，促進經(jīng)濟發(fā)展。
　　 當代中國是發(fā)展中的社會主義國家，正處于從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉型時期，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下政府經(jīng)濟職能越來越不適應

2、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，因而迫切要求政府轉變經(jīng)濟職能。這樣，對經(jīng)濟體制轉型時期中國政府經(jīng)濟職能的轉變進行研究分析，不僅成為中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求，而且對現(xiàn)代化進程中許多發(fā)展中國家也具有參考和借鑒價值。
　　 可以說，無論從何種角度來看，政府經(jīng)濟職能及其轉變問題在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要性始終都是明顯而突出的重大課題。從理論上看，自國家產(chǎn)生以來，有關政府的經(jīng)濟職能問題就一直為歷代思想家和政治家所關注：隨著市場經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，如何

3、行使政府經(jīng)濟職能，處理政府與市場的關系，糾正市場失靈，成為各個經(jīng)濟學派不斷探索和求解的重要理論領域；在經(jīng)濟全球化的歷史條件下，這一課題更被賦予了新的內(nèi)容和具有世界性的廣泛意義。
　　 圍繞當代中國政府經(jīng)濟職能轉變及實踐模式這一問題，本文集中探討了以下四個方面的內(nèi)容：
　　 第一部分考察了關于政府經(jīng)濟職能的理論簡史以及國外主要實踐模式。文章首先對早期自由放任主義、凱恩斯主義、新自由主義、福利國家論等西方經(jīng)濟學派關于政府經(jīng)濟

4、職能的理論進行了簡要的評析，考證了二戰(zhàn)以后世界各國政府經(jīng)濟職能的五種現(xiàn)實模式及其啟示與借鑒。
　　 第二部分詳細地闡述了現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟職能的必要性、有限性及其基本定位。文章認為市場失靈是政府干預的依據(jù)，文章進一步指出，政府在糾正市場失靈的同時，要防止政府自身失靈。在此基礎上，文章對政府經(jīng)濟職能作出了基本定位。
　　 第三部分對當代中國政府經(jīng)濟職能轉變的必要性和可能性做了分析。文章首先分析了計劃經(jīng)濟體制下，中國

5、政府經(jīng)濟職能存在的一些弊端，接下來對當代中國政府經(jīng)濟職能轉變的可能性進行了分析，文章認為，經(jīng)濟轉型成為當代中國政府經(jīng)濟職能轉變的直接動力，政治體制改革取得成效是當代中國政府經(jīng)濟職能轉變的有利條件，社會轉型為當代中國政府經(jīng)濟職能轉變提供了良好的社會氛圍，行政體制改革取得的成果是當代中國政府經(jīng)濟職能轉變的直接條件。
　　 第四部分針對當代中國政府經(jīng)濟職能轉變面臨的問題提出了一些自己的見解和解決對策。如本文認為，政府經(jīng)濟職能轉變的方向

6、應是“小政府、大社會”，政府經(jīng)濟職能轉變宜采取漸進穩(wěn)妥的方式，政府經(jīng)濟職能轉變的方法需考慮“統(tǒng)籌兼顧、配套改革”等等。接下來本文探討了當代中國政府經(jīng)濟職能的實踐模式問題。本文認為，重塑當代中國政府經(jīng)濟職能，即要借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，符合國際慣例，又要從本國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，符合中國國情，因此，當代中國政府的經(jīng)濟職能主要應體現(xiàn)在“制定經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策”、“加強和改善對經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控”、“培育市場體系，監(jiān)督市場