行政確認制度研究.pdf

1、在具體行政行為的研究中，行政確認并沒有得到相應的重視，以至于行政確認的法律屬性、表現(xiàn)形式、法律效力、基本原則等基礎理論都缺乏充分的論證。而行政確認理論的薄弱則直接導致行政確認制度沒有很好的建立，行政確認實施過程中出現(xiàn)了眾多的問題，這極大影響了行政確認價值的實現(xiàn)。因此，對行政確認進行系統(tǒng)化的研究十分必要。 除引言外本文共分為四部分，第一部分筆者論述了行政確認的法律屬性和表現(xiàn)形式。筆者認為行政確認具有特殊的法律屬性，它是一種獨立的行

2、政法律行為、依申請而為的行政行為、私權主導型的行政行為、可訴性行政行為、要式行政行為、羈束性行政行為和服務型行政管理行為。第二部分筆者論述了行政確認的存在價值和存在基礎。筆者認為行政確認對于行政相對人、行政機關乃至整個社會都具有深刻的價值，并且它不能被其他確認行為所代替。第三部分筆者論述了行政確認的法律效力問題。筆者認為行政確認的公定力決定了行政確認的司法救濟只能通過行政訴訟進行，同時這種公定力也限制了行政確認的追溯力。第四部分，筆者從