行政確認(rèn)制度研究.pdf

1、在具體行政行為的研究中，行政確認(rèn)并沒有得到相應(yīng)的重視，以至于行政確認(rèn)的法律屬性、表現(xiàn)形式、法律效力、基本原則等基礎(chǔ)理論都缺乏充分的論證。而行政確認(rèn)理論的薄弱則直接導(dǎo)致行政確認(rèn)制度沒有很好的建立，行政確認(rèn)實(shí)施過程中出現(xiàn)了眾多的問題，這極大影響了行政確認(rèn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)行政確認(rèn)進(jìn)行系統(tǒng)化的研究十分必要。 除引言外本文共分為四部分，第一部分筆者論述了行政確認(rèn)的法律屬性和表現(xiàn)形式。筆者認(rèn)為行政確認(rèn)具有特殊的法律屬性，它是一種獨(dú)立的行

2、政法律行為、依申請而為的行政行為、私權(quán)主導(dǎo)型的行政行為、可訴性行政行為、要式行政行為、羈束性行政行為和服務(wù)型行政管理行為。第二部分筆者論述了行政確認(rèn)的存在價(jià)值和存在基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為行政確認(rèn)對(duì)于行政相對(duì)人、行政機(jī)關(guān)乃至整個(gè)社會(huì)都具有深刻的價(jià)值，并且它不能被其他確認(rèn)行為所代替。第三部分筆者論述了行政確認(rèn)的法律效力問題。筆者認(rèn)為行政確認(rèn)的公定力決定了行政確認(rèn)的司法救濟(jì)只能通過行政訴訟進(jìn)行，同時(shí)這種公定力也限制了行政確認(rèn)的追溯力。第四部分，筆者從