行政確認行為的司法審查制度研究.pdf

1、1行政確認行為的司法審查制度研究行政確認行為的司法審查制度研究摘要摘要自21世紀以后，隨著行政機關職能方式和服務理念的轉(zhuǎn)變，行政確認行為被廣泛地應用在行政管理中。行政確認行為種類繁多，應用領域日漸寬泛，作為現(xiàn)代行政管理的重要手段之一，不論是在行政法理論中還是在具體的司法實踐中，行政確認行為都產(chǎn)生重要作用。但是，現(xiàn)如今我國行政確認制度的現(xiàn)狀十分令人擔憂，行政確認行為的司法審查制度更加無所適從。行政確認行為能否納入司法審查的范圍、怎樣進行司

2、法審查以及如何完善我國行政確認行為的司法審查制度，等等，將是本文探討的主要內(nèi)容。全文以司法權(quán)對行政權(quán)的制約和監(jiān)督為基礎，以行政確認行為的基礎理論為切入點，通過對比分析，明確了行政確認行為屬于具體行政行為，具有可訴性，并在此基礎上進一步展開對行政確認行為司法審查制度的探討。文章以兩大法系的司法審查理論和實踐為重心，運用比較分析的方法，探討了域外主要國家和地區(qū)在司法審查制度的建構(gòu)方面對完善我國行政確認行為司法審查制度的借鑒意義。結(jié)合新修改的

3、《行政訴訟法》，初步得出應堅持保護相對人權(quán)利、允許行政附帶民事訴訟、不適用調(diào)解和被告負舉證責任的審查原則；在審查標準上要區(qū)分法律問題和事實問題，應建立起以合法性、合理性和程序正當性為審查標準的三元化標準體系；在審查的內(nèi)容上主要包括行政確認行為的主體資格、行為內(nèi)容和應適用的法律法規(guī)三個方面；在審查范圍上提出要做概括式規(guī)定，確立起“有權(quán)利便有救濟”和“有權(quán)力必有責任”的法治理念，進一步擴大行政確認行為的司法審查范圍；在審查程序的問題上提出了

4、應當明確行政確認行為的訴訟主體資格、細化法院管轄權(quán)限以及設立法院直接確認程序等建議。關鍵詞：行政確認；司法審查；行政訴訟；審查原則；審查標準3confirmationbehavisignificance.Combinedwiththenewchangesoftheadministrativeprocedurelawapreliminaryconclusionshouldsticktoprotecttherightsoftheotherp

5、artyallowtheadministrativeincidentalcivilactionshallnotapplytotheprincipleofmediationthedefendantbeartheburdenofproofofreviewOntheexaminationstardtodistinguishbetweenlawfactsetupwithlegitimacyrationalitylegitimationfrevi

6、ewstardoftheternarysystemOnthecontentofthereviewmainlyincludesthesubjectqualificationthecontentofadministrativeconfirmationbehavithreeaspectsshouldbeapplicablelawsregulationsProposetodointhescopeofourreviewsummarizedtype

7、setup“isarightthere““hasthepowerresponsibility“conceptoftheruleoflawfurtherexpthescopeofjudicialreviewofadministrativeconfirmationbehaviInthereviewprocessshouldbeclearonthequestionofadministrativeconfirmationbehaviofliti