論行政確認之訴.pdf

1、行政確認之訴自成立以來，在我國的行政訴訟實踐中已得到廣泛應用和證實，在一定程度上反映了其作為訴訟的獨立形式以及制度價值，并且彌補了缺乏其他訴訟類型的行政訴訟制度的不足，在極其大的程度上滿足司法實踐的需要，以保護行政相對人的合法權益。但隨著社會的發(fā)展，學界在深入研究行政訴訟法基本理論，不斷豐富行政訴訟實踐經驗的過程中，發(fā)現(xiàn)了關于行政確認之訴立法規(guī)定中的很多問題，這必然導致在實踐中的具體應用會出現(xiàn)混亂，從而影響其系統(tǒng)實現(xiàn)的值。因此，本文研究

2、的基本目的是整理出行政確認之訴的基本理論，以求在提高行政確認之訴制度價值的基礎上進一步完善其價值體系本研究分為四個部分：
　　第一部分：關于行政確認之訴基本理論的討論。首先討論的是，如何對行政確認之訴的概念作出定義。行政確認之訴的概念在我國行政訴訟法學界存在多種理論，筆者綜合各家之觀點，對行政確認之訴的涵義進行探討。其次討論的是，行政確認之訴有著什么樣的特征。行政確認之訴在目的上具有宣告性，在地位上具有補充性，在性質上具有救濟性，

3、在結果上具有非執(zhí)行性。再次討論的是，行政確認之訴有哪些種類和效力。行政確認之訴的法律效力包括：消滅行政行為法律效力的效力、決定行政賠償責任的產生法律效力的效力。最后討論的是，行政確認之訴有何價值。筆者將從以下四個方面來闡述行政確認之訴的價值：一是行政確認之訴的監(jiān)督價值，二是行政確認之訴的規(guī)范價值，三是行政確認之訴的保障價值，四是行政確認之訴的彌補價值。
　　第二部分：域外行政確認之訴的評介與啟示。研究主要集中在英國、美國這樣的英美

4、法系國家和日本，德國和臺灣地區(qū)這樣的大陸法系國家。通過比較研究它們的適用條件，適用范圍，適用程序等內容，分析不同國家不同地區(qū)的不同特點，尋找共同發(fā)展行政確認之訴的規(guī)律，使得確認之訴得以更好的發(fā)展。
　　第三部分：關于我國行政確認之訴現(xiàn)狀的分析。筆者將從我國行政確認之訴的立法沿革入手，對立法內容進行詳細解讀，找出我國行政確認之訴的立法缺陷，并對造成缺陷的原因進行深入的探討和分析。進一步聯(lián)系實踐現(xiàn)狀，并輔以案例和數(shù)據(jù)分析，準確反映我國