論行政確認(rèn)之訴.pdf

1、行政確認(rèn)之訴自成立以來(lái)，在我國(guó)的行政訴訟實(shí)踐中已得到廣泛應(yīng)用和證實(shí)，在一定程度上反映了其作為訴訟的獨(dú)立形式以及制度價(jià)值，并且彌補(bǔ)了缺乏其他訴訟類型的行政訴訟制度的不足，在極其大的程度上滿足司法實(shí)踐的需要，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。但隨著社會(huì)的發(fā)展，學(xué)界在深入研究行政訴訟法基本理論，不斷豐富行政訴訟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了關(guān)于行政確認(rèn)之訴立法規(guī)定中的很多問(wèn)題，這必然導(dǎo)致在實(shí)踐中的具體應(yīng)用會(huì)出現(xiàn)混亂，從而影響其系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的值。因此，本文研究

2、的基本目的是整理出行政確認(rèn)之訴的基本理論，以求在提高行政確認(rèn)之訴制度價(jià)值的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善其價(jià)值體系本研究分為四個(gè)部分：
　　第一部分：關(guān)于行政確認(rèn)之訴基本理論的討論。首先討論的是，如何對(duì)行政確認(rèn)之訴的概念作出定義。行政確認(rèn)之訴的概念在我國(guó)行政訴訟法學(xué)界存在多種理論，筆者綜合各家之觀點(diǎn)，對(duì)行政確認(rèn)之訴的涵義進(jìn)行探討。其次討論的是，行政確認(rèn)之訴有著什么樣的特征。行政確認(rèn)之訴在目的上具有宣告性，在地位上具有補(bǔ)充性，在性質(zhì)上具有救濟(jì)性，

3、在結(jié)果上具有非執(zhí)行性。再次討論的是，行政確認(rèn)之訴有哪些種類和效力。行政確認(rèn)之訴的法律效力包括：消滅行政行為法律效力的效力、決定行政賠償責(zé)任的產(chǎn)生法律效力的效力。最后討論的是，行政確認(rèn)之訴有何價(jià)值。筆者將從以下四個(gè)方面來(lái)闡述行政確認(rèn)之訴的價(jià)值：一是行政確認(rèn)之訴的監(jiān)督價(jià)值，二是行政確認(rèn)之訴的規(guī)范價(jià)值，三是行政確認(rèn)之訴的保障價(jià)值，四是行政確認(rèn)之訴的彌補(bǔ)價(jià)值。
　　第二部分：域外行政確認(rèn)之訴的評(píng)介與啟示。研究主要集中在英國(guó)、美國(guó)這樣的英美

4、法系國(guó)家和日本，德國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)這樣的大陸法系國(guó)家。通過(guò)比較研究它們的適用條件，適用范圍，適用程序等內(nèi)容，分析不同國(guó)家不同地區(qū)的不同特點(diǎn)，尋找共同發(fā)展行政確認(rèn)之訴的規(guī)律，使得確認(rèn)之訴得以更好的發(fā)展。
　　第三部分：關(guān)于我國(guó)行政確認(rèn)之訴現(xiàn)狀的分析。筆者將從我國(guó)行政確認(rèn)之訴的立法沿革入手，對(duì)立法內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀，找出我國(guó)行政確認(rèn)之訴的立法缺陷，并對(duì)造成缺陷的原因進(jìn)行深入的探討和分析。進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)踐現(xiàn)狀，并輔以案例和數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確反映我國(guó)