城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)研究——以懷寧縣為例.pdf

1、縣域作為國(guó)家一個(gè)重要的行政區(qū)域，有著極為重要的作用與地位。縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。因此對(duì)縣域發(fā)展的研究歷來(lái)受到社會(huì)的關(guān)注，黨和國(guó)家也尤其重視縣域的發(fā)展。而在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的背景下，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究因而也就成為研究縣域的重中之重。
　　 2002年，黨的十六大會(huì)議首次明確提出縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念，并提出要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，借以解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，由此掀起了新一輪的縣域經(jīng)濟(jì)研究高潮。社會(huì)各界也都十分重

2、視發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)以解決諸如“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等問(wèn)題。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)縣域GDP已經(jīng)占到全國(guó)的60％，在東部一些發(fā)達(dá)的地區(qū)這一比例更高；縣域地方財(cái)政收入也約占全國(guó)的25％；縣域人口占到全國(guó)的73％。從總體上看，我國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，而且發(fā)展水平也極不平衡，這直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其不利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。因此，在國(guó)家高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的研究會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而深入下去，這有其

3、客觀必然性。
　　 隨著研究的深入，縣域經(jīng)濟(jì)的研究重點(diǎn)由當(dāng)初的更多地關(guān)注宏觀層面過(guò)渡到更多地關(guān)注微觀層面；在研究的區(qū)域范圍上，由全國(guó)范圍內(nèi)的研究過(guò)渡到區(qū)域?qū)哟位騻€(gè)案研究；在研究方法上，隨著計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的引入，由以定性分析方法為主過(guò)渡到以實(shí)證分析和定量分析為主。這些變化，一方面，豐富了縣域經(jīng)濟(jì)的研究?jī)?nèi)容，另一方面也凸顯出縣域經(jīng)濟(jì)的地位和作用越來(lái)越為人們所重視。鑒于此，筆者試圖進(jìn)行一個(gè)個(gè)案分析，主要用實(shí)證分析的方法來(lái)研究某一個(gè)具體

4、的因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。而在各種影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中，城鎮(zhèn)建設(shè)成為人們研究的重點(diǎn)，而實(shí)踐也表明城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。因此，筆者試圖進(jìn)行一個(gè)個(gè)案分析，以城鎮(zhèn)建設(shè)為解釋變量，定性和定量地研究其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
　　 安徽省懷寧縣從1998年開(kāi)始進(jìn)行以新縣城建設(shè)為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)，自城鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，懷寧縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成果喜人。因此，鑒于這個(gè)一個(gè)背景，筆者以懷寧縣為例，研究城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶

5、動(dòng)作用。
　　 本文主要采用定性分析和實(shí)證分析相結(jié)合的分析方法，研究自1998年至2008年期間城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。第一章是導(dǎo)論，主要是關(guān)于本文的寫作背景、意義及相關(guān)文獻(xiàn)綜述等；第二章主要是關(guān)于一些概念的界定和本文指標(biāo)體系的構(gòu)建；第三章從理論上分析城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)懷寧縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，主要分析了城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)拉動(dòng)懷寧縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因、內(nèi)容和機(jī)制原理。這里采用的主要是定性分析；在第四章中，主要利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法

6、，定量分析了城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，主要分析了城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)縣域GDP、財(cái)政收入、居民生活水平、縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的影響。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域GDP、財(cái)政收入、居民收入水平和縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有很強(qiáng)的相關(guān)性。實(shí)際上，在此期間，懷寧縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展十分迅速，而城鎮(zhèn)化水平卻十分低，且發(fā)展緩慢，這表明懷寧縣城鎮(zhèn)建設(shè)存在一些問(wèn)題與不足。由此，本文通過(guò)研究認(rèn)為，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的拉動(dòng)作用，符合條件的地區(qū)可大力發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，借以促進(jìn)縣

7、域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但要想充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)符合地方的實(shí)際。
　　 最后，本文第五章主要是在定性研究和定量研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)懷寧縣城鎮(zhèn)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題、為促進(jìn)懷寧縣城鎮(zhèn)化水平的提高，提出了如下幾點(diǎn)政策建議：即要加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，制定科學(xué)的規(guī)劃、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加大政策支持，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提升縣域的軟環(huán)境，保障縣域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展。
　　 當(dāng)然，城