城鎮(zhèn)建設對縣域經(jīng)濟拉動研究——以懷寧縣為例.pdf

1、縣域作為國家一個重要的行政區(qū)域，有著極為重要的作用與地位?？h域社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況直接關系到整個國家的發(fā)展。因此對縣域發(fā)展的研究歷來受到社會的關注，黨和國家也尤其重視縣域的發(fā)展。而在以經(jīng)濟建設為中心的背景下，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的研究因而也就成為研究縣域的重中之重。
　　 2002年，黨的十六大會議首次明確提出縣域經(jīng)濟這個概念，并提出要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，借以解決國民經(jīng)濟中存在的問題，由此掀起了新一輪的縣域經(jīng)濟研究高潮。社會各界也都十分重

2、視發(fā)展縣域經(jīng)濟以解決諸如“三農(nóng)”問題和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等問題。而根據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計我國縣域GDP已經(jīng)占到全國的60％，在東部一些發(fā)達的地區(qū)這一比例更高；縣域地方財政收入也約占全國的25％；縣域人口占到全國的73％。從總體上看，我國的縣域經(jīng)濟發(fā)展還比較落后，而且發(fā)展水平也極不平衡，這直接影響到國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，尤其不利于“三農(nóng)”問題的解決。因此，在國家高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展的背景下，對縣域經(jīng)濟的研究會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而深入下去，這有其

3、客觀必然性。
　　 隨著研究的深入，縣域經(jīng)濟的研究重點由當初的更多地關注宏觀層面過渡到更多地關注微觀層面；在研究的區(qū)域范圍上，由全國范圍內(nèi)的研究過渡到區(qū)域?qū)哟位騻€案研究；在研究方法上，隨著計量經(jīng)濟學方法的引入，由以定性分析方法為主過渡到以實證分析和定量分析為主。這些變化，一方面，豐富了縣域經(jīng)濟的研究內(nèi)容，另一方面也凸顯出縣域經(jīng)濟的地位和作用越來越為人們所重視。鑒于此，筆者試圖進行一個個案分析，主要用實證分析的方法來研究某一個具體

4、的因素對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響。而在各種影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的因素中，城鎮(zhèn)建設成為人們研究的重點，而實踐也表明城鎮(zhèn)建設對縣域經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。因此，筆者試圖進行一個個案分析，以城鎮(zhèn)建設為解釋變量，定性和定量地研究其對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響。
　　 安徽省懷寧縣從1998年開始進行以新縣城建設為龍頭的城鎮(zhèn)建設，自城鎮(zhèn)建設以來，懷寧縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速，成果喜人。因此，鑒于這個一個背景，筆者以懷寧縣為例，研究城鎮(zhèn)建設對其縣域經(jīng)濟發(fā)展的帶

5、動作用。
　　 本文主要采用定性分析和實證分析相結(jié)合的分析方法，研究自1998年至2008年期間城鎮(zhèn)建設對其縣域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。第一章是導論，主要是關于本文的寫作背景、意義及相關文獻綜述等；第二章主要是關于一些概念的界定和本文指標體系的構(gòu)建；第三章從理論上分析城鎮(zhèn)建設對懷寧縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，主要分析了城鎮(zhèn)建設對拉動懷寧縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的原因、內(nèi)容和機制原理。這里采用的主要是定性分析；在第四章中，主要利用計量經(jīng)濟學的方法

6、，定量分析了城鎮(zhèn)建設對縣域經(jīng)濟的拉動作用，主要分析了城鎮(zhèn)建設對縣域GDP、財政收入、居民生活水平、縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的影響。通過分析發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)建設與縣域GDP、財政收入、居民收入水平和縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有很強的相關性。實際上，在此期間，懷寧縣城鎮(zhèn)建設發(fā)展十分迅速，而城鎮(zhèn)化水平卻十分低，且發(fā)展緩慢，這表明懷寧縣城鎮(zhèn)建設存在一些問題與不足。由此，本文通過研究認為，城鎮(zhèn)建設對縣域經(jīng)濟的發(fā)展有很大的拉動作用，符合條件的地區(qū)可大力發(fā)展城鎮(zhèn)建設，借以促進縣

7、域經(jīng)濟的發(fā)展。但要想充分發(fā)揮其應有的作用，城鎮(zhèn)建設應符合地方的實際。
　　 最后，本文第五章主要是在定性研究和定量研究的基礎上，針對懷寧縣城鎮(zhèn)建設中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題、為促進懷寧縣城鎮(zhèn)化水平的提高，提出了如下幾點政策建議：即要加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，制定科學的規(guī)劃、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加大政策支持，大力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提升縣域的軟環(huán)境，保障縣域經(jīng)濟的長遠發(fā)展、注重主導產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展。
　　 當然，城