土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究——以懷寧縣為例.pdf

1、我國是一個農(nóng)業(yè)大國，不僅是因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要的基礎(chǔ)性地位，而且我國的農(nóng)業(yè)人口眾多。在我國的13億人口中，有超過7億的農(nóng)村人口。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展直接影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，甚至影響到我國的國家穩(wěn)定。在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，雖然我國的城鎮(zhèn)化率在不斷的提高，農(nóng)民收入隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷的增加，但是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍然趕不上國民經(jīng)濟發(fā)展的平均水平，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)差距在不斷擴大。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直是國家和政府高度關(guān)注的

2、問題。近年來，政府加大了對農(nóng)村的投入力度，提出并實行了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村”的方針。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，如何提高農(nóng)民收入，如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，如何縮小城鄉(xiāng)差距，這些都是政府和社會普遍關(guān)注的問題。
　　 農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的大力支持。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要政府的資金、技術(shù)投入，需要政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要政府對農(nóng)村地區(qū)保障制度的建立。但是，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更需要的是經(jīng)濟發(fā)展的動力和潛力。如果農(nóng)村經(jīng)濟只是一味的得到政府的支持

3、，卻沒有發(fā)展的新動力，農(nóng)村地區(qū)仍然按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)展經(jīng)濟，那么，農(nóng)村經(jīng)濟將很難有大的發(fā)展。即使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，也是不具有潛力的，是跟不上國民經(jīng)濟發(fā)展水平的。因此，要想改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城市和鄉(xiāng)村的差距，就要改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，提高土地收益率。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體仍然是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。只有實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展才有前途。
　　 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行轉(zhuǎn)變，首先需要改變小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式，將分割較散的

4、土地集中起來，進行規(guī)模經(jīng)營。在農(nóng)村土地集體所有制下，集中土地進行規(guī)模經(jīng)營，對土地進行流轉(zhuǎn)只能是在土地經(jīng)營權(quán)層面上的流轉(zhuǎn)。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的必要條件。只有通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，才能將農(nóng)村分散的土地進行集中，運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)經(jīng)營管理農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
　　 安徽省懷寧縣是農(nóng)業(yè)大縣，在近幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，積極探索和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，尤其是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟方面。自2007年懷寧縣的第一個合作社成

5、立以來，懷寧縣的合作社數(shù)量不斷增多。這一方面是政府大力提倡和鼓勵的結(jié)果，另一方面也反映了合作社的發(fā)展確實給農(nóng)民帶來了利益。所以，在研究土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題上，選擇懷寧縣作為案例，進行實證分析。
　　 本文從土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的角度研究農(nóng)村經(jīng)濟。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是至關(guān)重要的。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系將是本文探討的主題。全文共為五章。第一章為導(dǎo)論，包括本文研究的背景、意義，研究的內(nèi)容、研究的方法

6、等；第二章為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，即土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀研究；第三章為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及其分析：主要從農(nóng)村收入、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力就業(yè)等三個方面進行闡述，這也是本文研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的三個指標；第四章為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)系研究。結(jié)合懷寧縣實際情況，闡明土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟是如何影響的，以及農(nóng)村經(jīng)濟的不同發(fā)展狀況對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有怎樣的影響。作為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的模式農(nóng)民專業(yè)合作社，本文將就此進行典型案例分析，使土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)