E科研所全面預算管理研究.pdf

1、在國家深化科技體制改革的大背景下，傳統(tǒng)的預算分配制已不能適應國家強生對科技創(chuàng)新提出新要求的形勢，科技項目經費管理模式也需要創(chuàng)新。為減小甚至消除傳統(tǒng)體制對科技創(chuàng)新要求的阻力，我國正深入推進科技體制改革，科研格局、科研結構、科技資源配置、科研管理等方面正面臨重大的發(fā)展和創(chuàng)新。為此，國家財政探索賦予科研單位一定的預算調整權限和經費使用自主權，同時強調經費使用的績效評價和追蹤問責。
　　對科研單位而言，敏銳洞悉國內外科技發(fā)展方向、分析歸納

2、自身優(yōu)劣勢，凝練出中遠期發(fā)展目標，輔以有效的管理手段，是實現(xiàn)長足發(fā)展的必然要求，也是只爭朝夕的事情。全面預算管理是被管理實踐證明的、成熟有效的管理手段，由于全面預算管理在促進目標分解、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)事前、事中、事后管理能夠發(fā)揮有力助手作用。因此探索研究 E科研所全面預算管理有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的發(fā)展影響。
　　論文介紹了在科技體制改革、事業(yè)單位分類改革以及財政管理體制改革等多因素共同作用影響下，E科研所探索研究預算管理改革

3、的必要性和迫切性。同時也剖析了E科研所開展預算管理的現(xiàn)狀、存在的問題以及推行全面預算管理的基礎。論文充分考慮到科研學術活動的活躍性、合作性、交流性、創(chuàng)新性等特點，充分尊重科研活動的基本特性與運行規(guī)律，以有利于推動發(fā)展、改革與創(chuàng)新，有利于提高單位的積極性和主觀能動性，有利于開源和節(jié)流，有利于充分發(fā)揮各種財務資源的功效為出發(fā)點和落腳點，提出了 E科研所開展全面預算管理的基本思路、主要內容、建議流程以及保障措施，并對 E科研所實施全面預算管理