論轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府規(guī)制體制改革的政策選擇.pdf

1、政府規(guī)制是政府對(duì)市場(chǎng)失靈領(lǐng)域的直接干預(yù)，是以防治無效率的資源配置的發(fā)生和確保需要者的公平利用為主要目的的。但與政府其他經(jīng)濟(jì)管理行為一樣，微觀規(guī)制也會(huì)出現(xiàn)失靈，無論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，還是后起的發(fā)展中國(guó)家都無一例外。 針對(duì)政府規(guī)制失靈現(xiàn)象，從20世紀(jì)70年代開始以美國(guó)為首的西方國(guó)家發(fā)起了一場(chǎng)以放松規(guī)制為主要內(nèi)容的規(guī)制改革運(yùn)動(dòng)并取得了降低價(jià)格水平、企業(yè)效率大幅提高等顯著成效。西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府規(guī)制改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)積極引進(jìn)和借鑒，但應(yīng)

2、充分考慮到我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，即我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一時(shí)期的政府規(guī)制既是對(duì)以前嚴(yán)格管制的放松過程，又是新的規(guī)制政策與制度的重塑和實(shí)施過程。 本文主要采用文獻(xiàn)研究法和比較分析方法，從探討政府規(guī)制的概念、理論依據(jù)及基本理論出發(fā)，通過對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型期歷史特點(diǎn)的分析引申出在這一特殊歷史時(shí)期政府規(guī)制的必要性，并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前政府規(guī)制現(xiàn)狀，提出首先應(yīng)確立轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府規(guī)制體制改革的基本理念，即建設(shè)有限政府和“規(guī)制-服務(wù)型”政府