鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型與“新鄉(xiāng)紳”培育.pdf

1、中國(guó)自古是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。回溯傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理之路可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家、鄉(xiāng)紳和農(nóng)村社會(huì)具有良性的互動(dòng)關(guān)系。本文通過(guò)歷史回溯來(lái)梳理、分析當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村存在的問(wèn)題，在借鑒傳統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)治理模式創(chuàng)新，改善當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理狀況。
　　“新鄉(xiāng)紳”是當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象，“新鄉(xiāng)紳”階層可以彌補(bǔ)體制內(nèi)精英治理弱化，填補(bǔ)鄉(xiāng)村治理中的主體空缺，構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義環(huán)境下的“新鄉(xiāng)紳”治理模式，形成一個(gè)國(guó)家、“新鄉(xiāng)紳”與

2、鄉(xiāng)村社會(huì)的良性互動(dòng)結(jié)構(gòu)。“新鄉(xiāng)紳”治理模式是一種“善治”，是一種民主之治。通過(guò)“新鄉(xiāng)紳”夯實(shí)農(nóng)民的參與，提高鄉(xiāng)村治理績(jī)效。
　　本文主要探討以下幾個(gè)問(wèn)題：首先，研究傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳治理的內(nèi)在邏輯，探討鄉(xiāng)紳在傳統(tǒng)社會(huì)中的角色及鄉(xiāng)紳治理的特點(diǎn)；其次，分析鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型，探討轉(zhuǎn)型變革中鄉(xiāng)村社會(huì)的困境；最后，探討治理模式的創(chuàng)新和新鄉(xiāng)紳的培育。本文認(rèn)為，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)，國(guó)家權(quán)力沒(méi)有觸及基層，給予了鄉(xiāng)紳自治的機(jī)遇，形成了國(guó)家、鄉(xiāng)紳和社會(huì)的良性互動(dòng)；當(dāng)前