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1、中國海關(guān)是國家的進(jìn)出口監(jiān)管機(jī)構(gòu),肩負(fù)著為國家把守經(jīng)濟(jì)大門的重要責(zé)任。隨著我國外貿(mào)的蓬勃發(fā)展,海關(guān)業(yè)務(wù)量增長迅速,面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,對(duì)內(nèi)部控制的要求也越來越高。2010年,海關(guān)總署下發(fā)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善海關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的意見》后,全國各直屬海關(guān)的內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)后,簡政放權(quán)、深化改革的要求促使海關(guān)的內(nèi)部控制進(jìn)入全面改革的新時(shí)期。北京海關(guān)作為首都海關(guān),內(nèi)部控制建設(shè)走在全國前列,如今更是面臨京
2、津冀區(qū)域通關(guān)一體化的歷史性機(jī)遇。本文介紹了國內(nèi)外海關(guān)內(nèi)部控制的發(fā)展情況,選取北京海關(guān)作為研究對(duì)象,以政府部門內(nèi)控理論和COSO理論為依據(jù),詳細(xì)介紹了國際上較為先進(jìn)的荷蘭海關(guān)內(nèi)部控制模式。對(duì)北京海關(guān)目前內(nèi)控系統(tǒng)的有效性進(jìn)行了分析,深入研究了北京海關(guān)內(nèi)控框架的構(gòu)成和內(nèi)控系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況,找出了機(jī)制中存在的部分缺陷和運(yùn)行中產(chǎn)生的部分問題,提出了進(jìn)一步完善北京海關(guān)內(nèi)控機(jī)制的建議。并以最具有代表性的海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)為例,對(duì)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行的執(zhí)行控制、職能監(jiān)
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