資源枯竭型企業(yè)異地發(fā)展的人員社會(huì)保障問題研究——以新汶礦業(yè)集團(tuán)為例.pdf

1、資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入衰退或枯竭過程的城市。面對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的枯竭問題，資源型企業(yè)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，異地購(gòu)置礦產(chǎn)資源謀求新發(fā)展，新區(qū)承擔(dān)著老區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。然而，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退，資源價(jià)格直線下降，煤炭行業(yè)持續(xù)惡化，煤炭企業(yè)虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致出現(xiàn)了職工工資欠發(fā)、社保金欠繳、失業(yè)人數(shù)上升等一系列社會(huì)保障性問題。由于歷史原因，資源型企業(yè)還承擔(dān)著較多的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展陷入困境。此時(shí)，作為保護(hù)和提高社會(huì)成員基本生活質(zhì)量、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、解決

2、社會(huì)問題的社會(huì)保障體系需要發(fā)揮其托底的作用。對(duì)于較早“走出去”發(fā)展的新汶礦業(yè)集團(tuán)來(lái)說，新區(qū)發(fā)展地域廣、老區(qū)冗員問題突出，其人員社會(huì)保障問題對(duì)于資源枯竭型企業(yè)而言有著較大的剖析價(jià)值。
　　由于不可再生資源的自身特性，企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間的開采工作會(huì)給這些不可再生資源帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的傷害。因此，企業(yè)實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，相應(yīng)就會(huì)出現(xiàn)一系列的社會(huì)問題。本文結(jié)合資源枯竭型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任及社會(huì)保障的國(guó)內(nèi)外研究，從經(jīng)濟(jì)支持、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、人員的心理需

3、求等方面詳細(xì)闡述資源枯竭型企業(yè)異地發(fā)展的人員社會(huì)保障取得的成果，并深入剖析在全球性經(jīng)濟(jì)低迷的情況下資源枯竭型企業(yè)在資金鏈安全、人員社會(huì)保障等方面的問題。而且結(jié)合問題指出國(guó)家政策支持欠缺、歷史遺留問題嚴(yán)重、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展困難等造成的資源枯竭型企業(yè)人員社會(huì)保障困難的原因，并在深度分析其原因的基礎(chǔ)上，提出了國(guó)家加大政策支持力度、企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困、加強(qiáng)人員心理輔導(dǎo)等措施以改善企業(yè)職工及其家屬的工作生活狀況。同時(shí)，本文從國(guó)家和政府的宏觀角度提出一系列可