資源枯竭型企業(yè)異地發(fā)展的人員社會保障問題研究——以新汶礦業(yè)集團為例.pdf

1、資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進入衰退或枯竭過程的城市。面對當?shù)刭Y源的枯竭問題，資源型企業(yè)立足于長遠，異地購置礦產(chǎn)資源謀求新發(fā)展，新區(qū)承擔著老區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。然而，當前全球經(jīng)濟衰退，資源價格直線下降，煤炭行業(yè)持續(xù)惡化，煤炭企業(yè)虧損嚴重，導致出現(xiàn)了職工工資欠發(fā)、社保金欠繳、失業(yè)人數(shù)上升等一系列社會保障性問題。由于歷史原因，資源型企業(yè)還承擔著較多的社會責任，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展陷入困境。此時，作為保護和提高社會成員基本生活質(zhì)量、應對社會風險、解決

2、社會問題的社會保障體系需要發(fā)揮其托底的作用。對于較早“走出去”發(fā)展的新汶礦業(yè)集團來說，新區(qū)發(fā)展地域廣、老區(qū)冗員問題突出，其人員社會保障問題對于資源枯竭型企業(yè)而言有著較大的剖析價值。
　　由于不可再生資源的自身特性，企業(yè)長時間的開采工作會給這些不可再生資源帶來不可逆轉(zhuǎn)的傷害。因此，企業(yè)實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，相應就會出現(xiàn)一系列的社會問題。本文結(jié)合資源枯竭型企業(yè)的社會責任及社會保障的國內(nèi)外研究，從經(jīng)濟支持、企業(yè)社會責任、人員的心理需

3、求等方面詳細闡述資源枯竭型企業(yè)異地發(fā)展的人員社會保障取得的成果，并深入剖析在全球性經(jīng)濟低迷的情況下資源枯竭型企業(yè)在資金鏈安全、人員社會保障等方面的問題。而且結(jié)合問題指出國家政策支持欠缺、歷史遺留問題嚴重、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展困難等造成的資源枯竭型企業(yè)人員社會保障困難的原因，并在深度分析其原因的基礎上，提出了國家加大政策支持力度、企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困、加強人員心理輔導等措施以改善企業(yè)職工及其家屬的工作生活狀況。同時，本文從國家和政府的宏觀角度提出一系列可