1、科學而規(guī)范的黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價指標體系能夠公正客觀評價領導干部在經(jīng)濟活動中各項責任及廉政情況，充分體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的重要性；而黨政領導干部經(jīng)濟責任審計作為我國一項特色審計制度，決定了完善理論研究與實際工作必須堅持國家制度的引領。十八屆三中全會在十八大強調(diào)健全經(jīng)濟責任審計制度的基礎上，從國家治理的高度明確黨政領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督和制約權(quán)力運行的重要性；《關于2013年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》則從2013年
2、開展實際工作的角度對全年審計工作存在的問題進行解析，就黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作在各審查評價方面提出更高要求；2014年7月，我國正式出臺的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》在此前國家重大會議指示的基礎上進一步細化了領導干部應履行的經(jīng)濟責任、社會責任、環(huán)境責任，以及領導干部黨風廉政建設等審計內(nèi)容和評價事項；到十八屆四中全會，國家在“依法審計”的高度提出“對領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋”。在我國全面
3、深化改革的大背景下，在國家對黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作重視度和要求不斷提高的指示下，針對其評價指標體系構(gòu)建的理論研究在經(jīng)歷20多年的發(fā)展后對評價領導干部經(jīng)濟、社會、環(huán)境及廉政責任的各項指標均取得一定成果，但各指標層都存在欠缺指標，體現(xiàn)出審查范圍不全面的問題；再者，考慮國家政策及相關規(guī)定的影響，目前還沒有一套評價指標體系是以國家政策為重心設計的。
本文在理論研究成果的基礎上，緊跟國家政策，在時效性、延續(xù)性、規(guī)范性的原則下，構(gòu)建
4、政策導向型黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價指標體系。針對經(jīng)濟指標層，劃分經(jīng)濟管理、財政管理和經(jīng)濟發(fā)展這三類一級指標；針對社會指標層，劃分社會發(fā)展和社會安全這兩類一級指標；針對環(huán)境指標層，劃分可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排這兩類一級指標下；在廉政指標層，劃分個人廉政自律、單位廉政守法和公眾監(jiān)督這三類一級指標；并根據(jù)具體指標審查內(nèi)容納入相應指標層級。最后，在使用張掖市2014年開展黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價工作實際應用的評價指標進行檢驗后得出，本文構(gòu)建
