地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.pdf

1、黨的十八大報(bào)告明確提出，要“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀”。“嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督
　　。健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度”。十八屆三中全會(huì)提出要“規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。改革政績(jī)考核機(jī)制，著力解決“形象工程”

2、、“政績(jī)工程”以及不作為、亂作為等問(wèn)題”。
　　劉家義審計(jì)長(zhǎng)在2014年12月25日召開(kāi)的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上提出，要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)脫穎而出，并成為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷探索的方向，它的實(shí)施不僅能增強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的完整性和公平性，比較客觀地反映黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，避免黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不清、相互推諉的弊端，更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)權(quán)力

3、的制約和監(jiān)督作用，還有利于促進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)合作，共謀發(fā)展方略，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)也能節(jié)省審計(jì)資源，提高審計(jì)效能。
　　本文試圖從同步審計(jì)的視角，按照黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)決定的新要求，以及新一屆中央政府作出的系列決策部署，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，
　　明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定，通過(guò)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，收集和核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任