利益集團(tuán)對(duì)日本TPP政策的影響分析.pdf

1、TPP（Trans Pacific Strategic Economic Partnership）全稱跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議，2008年，美國(guó)為了實(shí)現(xiàn)“重返亞太”的戰(zhàn)略目標(biāo)，宣布加入TPP談判。美國(guó)一直鼓動(dòng)日本加入，而日本政府也希望通過(guò)加入 TPP改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎靡的現(xiàn)狀。然而，2010年菅直人表達(dá)了希望加入TPP戰(zhàn)略的想法時(shí)，在日本國(guó)內(nèi)引起了一片嘩然，反對(duì)的聲音此起彼伏，使得政府的TPP政策遲遲無(wú)法推進(jìn)。利益集團(tuán)是日本政治生活中不可或

2、缺的組成部分，在政治活動(dòng)中占據(jù)著舉足輕重的地位，政府貿(mào)易政策的制定和實(shí)施在很大程度上要受到國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的影響。通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，日本 TPP政策進(jìn)展緩慢的原因主要是利益集團(tuán)對(duì)TPP政策的不同偏好導(dǎo)致的，工商業(yè)利益集團(tuán)希望推進(jìn)TPP政策，而農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)持堅(jiān)決的反對(duì)態(tài)度。
　　本文在梳理和總結(jié)影響日本貿(mào)易政策的利益集團(tuán)的種類(lèi)、作用、影響渠道的前提下，以Grossman和Helpman的“保護(hù)待售”模型為理論基礎(chǔ)，對(duì)利益集團(tuán)影響TPP政策的

3、行為機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)分析，最后，在加入 TPP的條件上，運(yùn)用博弈矩陣探討了利益集團(tuán)的政策選擇。
　　以經(jīng)團(tuán)聯(lián)和農(nóng)協(xié)為利益集團(tuán)的代表，通過(guò)行為機(jī)制分析發(fā)現(xiàn)，在院外游說(shuō)行為上，經(jīng)團(tuán)聯(lián)和農(nóng)協(xié)基本上能實(shí)現(xiàn)博弈均衡，所以還需要在組織宣傳和結(jié)盟能力上進(jìn)一步探討。組織宣傳行為方面，農(nóng)協(xié)在利用媒體工具和國(guó)民互動(dòng)的能力上更勝一籌，經(jīng)團(tuán)聯(lián)雖然也通過(guò)輿論宣傳影響 TPP政策，但忽略了與國(guó)民的溝通。集團(tuán)結(jié)盟能力方面，農(nóng)協(xié)由于強(qiáng)大的凝聚力，產(chǎn)生的分歧較小，更

4、容易在 TPP政策上達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。由于TPP還會(huì)觸及到除農(nóng)業(yè)以外的其他利益集團(tuán)的利益，所以，在外部競(jìng)爭(zhēng)上，與經(jīng)團(tuán)聯(lián)相比，農(nóng)協(xié)更容易與其他利益集團(tuán)形成同盟，共同抵制 TPP政策。而在政策選擇方面，政府的TPP政策也會(huì)向農(nóng)業(yè)的利益傾斜，主要表現(xiàn)在對(duì)外爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品的例外保護(hù)，對(duì)內(nèi)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。
　　日本利益集團(tuán)對(duì)TPP政策的影響為中國(guó)未來(lái)的TPP之路提供了一個(gè)很好的借鑒。國(guó)內(nèi)的利益集團(tuán)在影響貿(mào)易政策實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)理論研究，多關(guān)注其