我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度比較及并軌研究.pdf

1、養(yǎng)老保險是社會保險制度的重要內(nèi)容，也是整個社會保障制度最基本的內(nèi)容之一，這一制度的成敗甚至關(guān)系到整個社會保障制度的成敗。由于復(fù)雜的歷史原因，我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和企業(yè)養(yǎng)老保險制度，兩套制度條塊分割，并未形成統(tǒng)一的設(shè)計。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立以及環(huán)境的變化，養(yǎng)老金“雙軌制”的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，不但影響不同職業(yè)群體之間的正常有序流動，阻礙全國統(tǒng)一的勞動力市場的形成，且有損社會公平，對社會主義和諧社會

2、建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)藉機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的契機(jī)，重構(gòu)中國的養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)兩套養(yǎng)老保險制度并軌，從而推動全國統(tǒng)一完善的養(yǎng)老保險制度的建立。
　　 本文以社會保障專業(yè)理論為基礎(chǔ)，在廣泛借鑒專家學(xué)者的研究結(jié)果之上，簡要回顧了兩套養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程，概述了兩套制度的基本內(nèi)容；在對二者進(jìn)行系統(tǒng)比較的基礎(chǔ)之上，詳細(xì)論述了養(yǎng)老金雙軌制并存的突出弊端；闡述了兩套制度并軌的可行性，并從現(xiàn)實角度出發(fā)，深入分析了制度并軌過程中