溫州市龍灣區(qū)新居民治安管理問題研究.pdf

1、2011年，溫州市政府將本地流動(dòng)人口改稱為溫州市“新居民”，同時(shí)，管理模式也從原來的勞動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)為居民服務(wù)管理模式，政府的管理體制也隨之從原先的“治安管理拓展型”向“專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)型”過渡。但轉(zhuǎn)型期間，溫州民間借貸危機(jī)爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)倒閉潮和失業(yè)潮開始涌現(xiàn)，各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日益增多、風(fēng)險(xiǎn)面日益擴(kuò)大，新居民治安管理面臨新的問題和隱患，管控壓力陡然上升。龍灣區(qū)作為本次金融危機(jī)的重災(zāi)區(qū)，問題尤為明顯。直至近年，龍灣本地經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，新居

2、民回流,經(jīng)濟(jì)面、社會(huì)面回歸平穩(wěn)。
　　筆者以這時(shí)期的新居民犯罪現(xiàn)象為切入點(diǎn)，運(yùn)用公共管理理論，就龍灣本地新居民治安管理作出了較為詳細(xì)的分析。本文認(rèn)為，龍灣在當(dāng)前新居民治安管理過程中，無論從城市發(fā)展和城市管理的角度，還是從新居民自身的角度，均暴露出不同程度的問題，仍將是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期當(dāng)?shù)匦戮用窆芾淼碾y點(diǎn)和關(guān)鍵所在。針對(duì)這些矛盾和問題，本文認(rèn)為首要的是政府轉(zhuǎn)變管理理念，著力構(gòu)建服務(wù)型管理體系，其次公安機(jī)關(guān)需優(yōu)化警務(wù)機(jī)制，打造智慧