政府購(gòu)買人才服務(wù)研究——以杭州市為例.pdf

1、20世紀(jì)70年代，以英美為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨財(cái)政危機(jī)、信任危機(jī)和治理危機(jī)，在這三種危機(jī)的壓力下，新公共管理運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，并日益發(fā)展成為一種全球潮流。在這場(chǎng)變革中，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域所扮演的角色和地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府不再是公共服務(wù)唯一的供給主體，市場(chǎng)與社會(huì)組織越來(lái)越多的參與到其中來(lái)，政府從以往的壟斷地位逐漸過(guò)渡到與企業(yè)或社會(huì)組織形成平等的競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系。
　　本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外在新公共管理運(yùn)動(dòng)的浪潮下

2、政府購(gòu)買公共服務(wù)的理論、實(shí)踐和現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，從新公共管理理論和治理理念的運(yùn)用兩個(gè)角度來(lái)分析了政府購(gòu)買服務(wù)的理論依據(jù)，并通過(guò)對(duì)杭州市政府購(gòu)買浙江清華長(zhǎng)三角研究院提供的海外引才的專業(yè)服務(wù)的案例進(jìn)行分析，從購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的專業(yè)化程度及最終取得的成效和存在的問(wèn)題等幾個(gè)角度，得出了推行政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)有效需求的重要途徑，對(duì)于深化社會(huì)領(lǐng)域改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，整合利用社會(huì)資源，增強(qiáng)公眾參

3、與意識(shí)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)水平和效率，都具有重要意義。
　　然后，結(jié)合案例以及中國(guó)國(guó)情和政府開(kāi)展購(gòu)買公共服務(wù)的內(nèi)容和方式等實(shí)際情況，指出了目前存在的政府購(gòu)買公共服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)不健全、缺乏積極有效的政府引導(dǎo)、社會(huì)組織力量薄弱缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和評(píng)估和監(jiān)督體系缺失，難以控制服務(wù)成本等幾個(gè)問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出了引入市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)化資源配置效率、采用合同管理和績(jī)效評(píng)估、量化專業(yè)服務(wù)對(duì)社會(huì)組織產(chǎn)生激勵(lì)作用、采用非壟斷的