非營利組織參與居家養(yǎng)老服務的問題及對策—以寧波市為例.pdf

1、人口老齡化的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢是我國全面建成小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設必須牢牢把握的一個基本國情。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和醫(yī)療水平的不斷提高，人們的壽命不斷延長，老年人創(chuàng)造財富能力的下降和生存成本的增加，這無疑會對我國的經(jīng)濟和社會等多方面帶來巨大的沖擊。
　　在嚴峻的老齡化趨勢下，我國采取“積極的老齡化”政策，即在居家養(yǎng)老服務中強調(diào)非營利組織的重要作用，形成政府引導監(jiān)督，非營利組織負責實施具體管理的新型的“政社結(jié)合”居家養(yǎng)老服務體

2、系。促進政府與非營利組織在養(yǎng)老服務方面的合作，使政府的作用由全面管理向宏觀引導進行轉(zhuǎn)變，從而發(fā)揮非營利組織的優(yōu)勢，提升工作效率，提高服務質(zhì)量，豐富老年人的物質(zhì)文化生活，促進老年人的生活水平的提高，逐漸建立更加完善、細致、全面、周到的居家老人的照顧途徑。在我國非營利組織參與居家養(yǎng)老服務方面取得了一定的成效，但是鑒于我國非營利組織參與居家養(yǎng)老服務所面臨的復雜環(huán)境和這一問題本身的復雜性，在短時間內(nèi)還面臨著許多問題，例如政府制定的政策還有待完善

3、、理念亟待更新、資源不足、政府監(jiān)管和社會監(jiān)管的不到位問題、公民社會發(fā)展不成熟、非營利組織內(nèi)部管理體制不規(guī)范、養(yǎng)老服務的專業(yè)化人才隊伍建設的問題等。
　　針對目前我國非營利組織參與居家養(yǎng)老服務中普遍存在的問題，通過對在這一領域發(fā)展相對較好的寧波市的相關實踐經(jīng)驗進行了總結(jié)和分析，結(jié)合寧波市實踐啟示和我們目前所處的重要戰(zhàn)略時期，按照我國“十三五”規(guī)劃中全面建成小康社會的總體目標、國家服務業(yè)和健康服務業(yè)的發(fā)展要求，展開了對于這一問題的思考