農村集體資產股份化改革研究——以德州市簸箕劉社區(qū)為例.pdf

1、隨著我國經濟社會的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化已然成為了我國現(xiàn)代化發(fā)展的必經途徑，推進城鎮(zhèn)化建設是我國經濟可持續(xù)發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，同樣也是國內擴大內需和促進產業(yè)轉型升級的重要手段，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進，一部分城市近郊村、城中村集體經濟發(fā)展較為迅速，集體資產規(guī)模不斷擴大，但是集體資產管理過程中存在很多問題和不足，特別是農村集體資產產權不清、運做機制不

2、靈活、收益分配不規(guī)范、集體資產運營監(jiān)管不到位等問題已成為制約農村集體資產發(fā)展的根本性問題，從而導致農民的利益難以保障，集體資產出現(xiàn)流失。為此，如何科學合理的對農村集體資產進行分配，科學管理運營集體資產，讓廣大農村集體組織成員享受農村集體資產發(fā)展帶來的利益，是我國城市化進程中迫切需要解決的問題。
　　80年代以來，我國部分地區(qū)相繼出現(xiàn)了對農村集體資產改革的探索，特別是廣東、山東等沿海開放地區(qū)，逐步嘗試對農村集體資產進行股份化改革，對

3、集體資產進行產權量化，這種方式的出現(xiàn)，無疑為我國集體資產合理化分配和運營提供了參考，雖然經過了30多年的探索，但是仍然存在很多缺點和不足，為了完善集體資產股份化改革中存在的不足，彌補其他地區(qū)運作過程中出現(xiàn)的問題，筆者通過連續(xù)5年的跟蹤調研，親身參與山東省德州市簸箕劉社區(qū)集體資產股份化改革的過程，通過借鑒國內外相關農村集體資產股份化改造理論，結合相關模式、流程、措施和山東省德州市簸箕劉社區(qū)集體資產股份化的過程中出現(xiàn)的問題，采用系統(tǒng)研究、規(guī)