農村集體資產股份化改革研究——基于溫州的實踐.pdf

1、1979年改革開放以來我國實行的家庭聯(lián)產承包責任制極大地促進了農村生產力的發(fā)展，推動了農村社會的發(fā)展。然而，近年來隨著我國工業(yè)化不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，大量的農村土地被流轉和征用，原先的農村區(qū)很迅速地變成了城市的一部分或城鎮(zhèn)，這使得家庭聯(lián)產承包責任制徹底失去了它原來的效果，在城鎮(zhèn)化的推動下，大量的農民向城市二、三產業(yè)轉移，原先土地對他們的保障作用已經(jīng)失效，而新的、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系尚未建立起來，在這樣一個過渡階段，這部分失地農

2、民的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)安置等一系列問題迅速演變成為一個足以影響中國社會和諧穩(wěn)定和未來中國發(fā)展的嚴重問題。如何從制度上解決這一個問題，如何在市場經(jīng)濟發(fā)展條件下釋放農村經(jīng)濟的巨大潛力、煥發(fā)農村經(jīng)濟的生機與活力，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農民在市場經(jīng)濟背景下的政治、經(jīng)濟和社會利益是我們現(xiàn)在必須解決的一個重要問題。
　　本文在梳理土地改革以來我國農村社會經(jīng)濟體制的發(fā)展變化的基礎上，分析了我國農村集體經(jīng)濟體制變革的原因，并結合溫州以“三分