農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革研究——基于溫州的實(shí)踐.pdf

1、1979年改革開放以來(lái)我國(guó)實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。然而，近年來(lái)隨著我國(guó)工業(yè)化不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，大量的農(nóng)村土地被流轉(zhuǎn)和征用，原先的農(nóng)村區(qū)很迅速地變成了城市的一部分或城鎮(zhèn)，這使得家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制徹底失去了它原來(lái)的效果，在城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，大量的農(nóng)民向城市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，原先土地對(duì)他們的保障作用已經(jīng)失效，而新的、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系尚未建立起來(lái)，在這樣一個(gè)過(guò)渡階段，這部分失地農(nóng)

2、民的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)安置等一系列問題迅速演變成為一個(gè)足以影響中國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定和未來(lái)中國(guó)發(fā)展的嚴(yán)重問題。如何從制度上解決這一個(gè)問題，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大潛力、煥發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益是我們現(xiàn)在必須解決的一個(gè)重要問題。
　　本文在梳理土地改革以來(lái)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制變革的原因，并結(jié)合溫州以“三分