郴州市新二元社會下流動人口治安管理問題研究.pdf

1、改革開放之后，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速增長，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，一個新的二元社會結(jié)構(gòu)隨之產(chǎn)生，在傳統(tǒng)城市、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)之間出現(xiàn)流動人口這一新興的社會群體。流動人口為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但是他們卻在與城市“融合”的過程中出現(xiàn)了各種問題，流動人口的社會治安問題便是其中之一。郴州市處于湖南南部，與廣西、廣東、江西三省接壤，作為湖南東南省“前哨”，得益于近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，郴州市吸引了大批來自省內(nèi)外

2、的流動人口。這些流動人口的聚集為郴州市的商貿(mào)、消費(fèi)、工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)帶來了較大發(fā)展，但是同時也帶來了犯罪率上升、社會治安混亂等一系列的社會問題。同時，流動人口進(jìn)城后，面對就業(yè)、子女求學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會福利和社會保障不公等現(xiàn)象，很容易引發(fā)流動人口與郴州市本地居民，甚至用工單位和政府部門之間的矛盾沖突，這些治安的隱患，對郴州市的政府管理能力提出了很大的挑戰(zhàn)?；诖耍芯砍恢菔行露鐣铝鲃尤丝谥伟补芾韱栴}便具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。
　　

3、 本文在實證調(diào)查的基礎(chǔ)上，對郴州市流動人口治安管理作出了較為詳細(xì)的分析。從目前郴州市流動人口的現(xiàn)狀到流動人口的治安管理狀況都作了較為深入地闡述。通過對郴州市流動人口治安管理中漏洞的查找，借鑒國內(nèi)外城市流動人口治安管理過程中的有益經(jīng)驗，以及運(yùn)用新的社會治理理論，對于郴州市流動人口治安管理的新體制、新機(jī)制和新模式進(jìn)行了比較系統(tǒng)地探索。本文認(rèn)為，郴州市當(dāng)前流動人口治安管理過程中出現(xiàn)的主要問題就是觀念滯后、協(xié)調(diào)分工不暢、預(yù)警機(jī)制不夠健全等，主

4、要表現(xiàn)為政策法規(guī)明顯滯后，造成流動人口治安管理工作舉步維艱;政府多部門功能交叉和協(xié)調(diào)難以到位，造成流動人口治安管理一些空白與漏洞較多;管理方法單一導(dǎo)致重點不夠突出，效率低下;對流動人口權(quán)利與義務(wù)的重視不夠，容易引發(fā)流動人口與本地居民之間的利益沖突等等。針對這些矛盾和問題，本文認(rèn)為首要的是完善管理原則;其次是將傳統(tǒng)的治理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?、以融合為?dǎo)向、突出法治的治安治理理念;再次是健全流動人口治安管理的操作體系。通過原則的把握、觀念的改