中國電影產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究——以審查和分級為例.pdf

1、中國電影業(yè)的發(fā)展所走過的是一條曲折漫長的道路。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、演進(jìn)必然是與制度緊密相連的。我國電影產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)極為重要的組成部分，要從制度改革入手，來推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)的繁榮。
　　我國電影產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)欠缺，出現(xiàn)了政府規(guī)制失靈，如政府規(guī)制的執(zhí)行能力不足、法律依據(jù)不完善、不健全，對規(guī)制者沒有有效約束。因此迫切需要對電影產(chǎn)業(yè)規(guī)制問題做更加深入地研究，通過理論研究探索更好的制度替代，從而提高規(guī)制的有效性，彌補(bǔ)我國政府規(guī)制失靈。因

2、此，本文主要解決一個(gè)問題，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論考察中國電影產(chǎn)業(yè)的規(guī)制制度，并選取電影審查、電影分級進(jìn)行詳細(xì)具體的分析，試圖為推進(jìn)中國電影產(chǎn)業(yè)制度的改革和規(guī)范提供一些思路和建議。
　　主要內(nèi)容包括如下:第一章是緒論。主要是本研究的選題背景。
　　第二章是文獻(xiàn)綜述。包括規(guī)制文獻(xiàn)的一個(gè)綜述、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)一個(gè)簡述，重點(diǎn)是國內(nèi)外電影產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制相關(guān)研究的綜述，以及電影審查、電影分級的一個(gè)文獻(xiàn)綜述，并同時(shí)做了一個(gè)簡要評價(jià)。
　　第

3、三章是電影的屬性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征分析。首先分析了電影產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性（電影意識(shí)形態(tài)并非中國獨(dú)有，雖然在國外，意識(shí)形態(tài)也是影視審查的重要出發(fā)點(diǎn)，但國外一般是從文化多樣性的角度考慮，而中國是為了強(qiáng)調(diào)主流意識(shí)形態(tài)），這為分析電影的審查打下了一個(gè)基礎(chǔ);其次分析了電影的經(jīng)濟(jì)特征，指出了電影產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè);再次分析了電影產(chǎn)業(yè)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，即勞動(dòng)分工使電影制片、發(fā)行、放映三個(gè)環(huán)節(jié)得以分離，以及電影經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是一系列權(quán)益的相互

4、交換;再次分析了電影產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的必要性和可行性，生產(chǎn)和消費(fèi)的信息不對稱、外部性、電影中含有非價(jià)值物品（如色情、暴力、種族歧視、宗教等）是電影需要規(guī)制的一系列原因。最后分析了電影產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的內(nèi)容。主要包括經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制兩部分。
　　第四章是中國電影審查規(guī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。本章內(nèi)容共分為四大部分:第一部分是回顧電影審查的曲折歷史、并分析其背后的動(dòng)力機(jī)制;第二部分運(yùn)用激勵(lì)理論對廣電總局（規(guī)制機(jī)構(gòu)）的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了分析;第三部分

5、分析了中國的電影審查為什么會(huì)長期存在。第四部分探討了中國電影審查制度將走向何方。本章綜合應(yīng)用規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，并從歷史脈絡(luò)的角度審視中國電影審查制度，強(qiáng)調(diào)了其在中國百年歷史上的延續(xù)性，作者認(rèn)為，百年來的電影審查并非執(zhí)政者理性設(shè)計(jì)所為，亦非利益集團(tuán)俘獲所致，而是在中國大歷史的朝代更替，政綱興衰過程中，在不同應(yīng)對策略試錯(cuò)競爭中，經(jīng)擇優(yōu)淘劣的制度演變過程而逐步發(fā)展起來的。特定的歷史背景，權(quán)力的意志，既得利益的固守和路徑依賴

6、等諸多因素都在塑造、影響著中國電影審查制度。
　　第五章是分級規(guī)制的分析。首先對電影分級必要性進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，即使成人和兒童的福利最大化;其次對電影分級進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，即電影分級就是產(chǎn)品信息的標(biāo)示規(guī)制;緊接著對實(shí)施電影分級的政策效應(yīng)進(jìn)行了分析，一是鼓勵(lì)創(chuàng)新、二是實(shí)現(xiàn)市場細(xì)分;然后運(yùn)用尋租理論分析了電影分級的激勵(lì)特征;最后分析了中國電影分級改革面臨的一系列挑戰(zhàn)。
　　第六章是一個(gè)比較。對不同國家和地區(qū)與我國電影產(chǎn)業(yè)的審查