社會力量參與信訪矛盾糾紛化解研究.pdf

1、經(jīng)濟高速發(fā)展，綜合國力不斷提升，人民共享改革成果的同時，各類社會矛盾也集中凸顯，信訪制度作為中國特色的公民訴求表達機制，則首當(dāng)其沖的成為社會矛盾的集中反映窗口，由此而來的信訪矛盾便日漸突出，信訪陷入了“信任危機”、“成本危機”、“質(zhì)量危機”的困境之中，急需一股新力量來破除。為此，黨和政府在十八大，十八屆三中全會、四中全會、五中全會等重要會議上都明確指出：“在不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，要積極努力統(tǒng)籌社會各方力量，依靠人

2、民群眾，努力實現(xiàn)政府治理、社會自我調(diào)節(jié)、居民自治三者之間的良性互動”，信訪治理作為國家治理體系中不可或缺的一部分，引入社會力量參與信訪矛盾糾紛化解不僅是對信訪工作的創(chuàng)新，同時也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之舉。與此同時，全國各地也積極響應(yīng)黨和政府號召，紛紛開展了各種形式的信訪創(chuàng)新實踐，并取得顯著成效，而社會力量由于其公益性、中立性、專業(yè)性、親民性等特征，便恰如其分的充當(dāng)了創(chuàng)新信訪工作，化解信訪矛盾，破除信訪困境的新力量。

3、r>　　本文主要采用理論與實踐相結(jié)合的方法對社會力量參與信訪矛盾糾紛化解進行宏觀和微觀的研究。首先，從宏觀層面，對社會力量參與信訪矛盾糾紛化解的背景、理論基礎(chǔ)等方面進行梳理，并通過SWOT分析方法，對其內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢，外部機會與威脅進行全面分析與戰(zhàn)略選擇。然后，從微觀層面，結(jié)合典型案例對社會力量參與信訪矛盾糾紛化解的現(xiàn)狀進行研究、比較及歸納總結(jié)，包括現(xiàn)有主要參與模式的歸類分析與比較研究、參與時期分析、四種主要運作方式分析等三個方面。最后

4、，分析得出社會力量參與信訪矛盾糾紛化解的主要現(xiàn)存問題，并提出完善對策。
　　目前對社會力量參與信訪矛盾糾紛化解的研究與實踐尚處于起步階段，依然存在眾多問題亟待解決，尚有諸多需要不斷探索與研究的領(lǐng)域，但是，從目前的研究與實踐來看，引入社會力量參與信訪矛盾化解是順時順意，改革信訪的創(chuàng)新性舉措，具有較高的理論與實踐意義，而構(gòu)建一個多元社會力量協(xié)同參與信訪矛盾糾紛化解或信訪工作的綜合性“第三方”平臺，以期在信訪領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗