加入《2006年海事勞工公約》背景下的我國(guó)船員權(quán)益保障研究.pdf

1、我國(guó)是海洋大國(guó)、航運(yùn)大國(guó)，也是船員大國(guó)。作為航運(yùn)生產(chǎn)力中最基礎(chǔ)的力量，船員是航運(yùn)界最重要的資源之一，其在串聯(lián)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、促進(jìn)航運(yùn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。尤其在國(guó)家深入推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的今天，船員在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、海運(yùn)強(qiáng)國(guó)中的作用進(jìn)一步凸顯。在這個(gè)背景下，建立一支專(zhuān)業(yè)、穩(wěn)定、高素質(zhì)的船員隊(duì)伍有著非常重要的實(shí)際意義。
　　國(guó)際勞工組織(ILO)于2006年2月召開(kāi)了第94屆國(guó)際（海事）勞工組織大會(huì)

2、，審議通過(guò)了《2006年海事勞工公約》(The Maritime Labour Convention)(英文簡(jiǎn)稱(chēng)“MLC2006”)?！?006年海事勞工公約》詳細(xì)規(guī)定了海員的最低從業(yè)要求、就業(yè)條件、船上生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全保障等內(nèi)容，明確了海員的權(quán)利和成員國(guó)的義務(wù)。被稱(chēng)為與國(guó)際海事組織通過(guò)的SOLAS公約、MARPOL公約和STCW公約共同支撐國(guó)際海事組織法律體系的“第四支柱”。2015年8月29日，經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十

3、六次會(huì)議審議通過(guò)，我國(guó)正式批準(zhǔn)加入《2006年海事勞工公約》。11月12日，我國(guó)向國(guó)際勞工組織遞交了中國(guó)批準(zhǔn)《2006年海事勞工公約》的批準(zhǔn)書(shū)，批準(zhǔn)書(shū)遞交國(guó)際勞工局登記之日起一年后，即2016年11月12日公約將對(duì)我國(guó)正式生效。
　　在我國(guó)正式批準(zhǔn)加入《2006年海事勞工公約》的背景下，本文以公約對(duì)船員權(quán)益保障的相關(guān)要求為研究基礎(chǔ)，分析我國(guó)船員權(quán)益保障工作存在的問(wèn)題現(xiàn)狀，通過(guò)公約要求與我國(guó)現(xiàn)狀情況的對(duì)比分析，提煉出我國(guó)船員在工作環(huán)

4、境、福利待遇以及社會(huì)地位等幾個(gè)方面存在的亟需解決的問(wèn)題。然后以我國(guó)履約工作為基礎(chǔ)出發(fā)，從推進(jìn)船員立法、加大政策扶持、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新管理服務(wù)以及形成勞動(dòng)監(jiān)察及勞工證書(shū)發(fā)證制度等方面加強(qiáng)我國(guó)履約實(shí)施保障工作。根據(jù)我國(guó)船員發(fā)展總體規(guī)劃，以創(chuàng)新船員培訓(xùn)、考試發(fā)證制度，建設(shè)船員市場(chǎng)體系，推動(dòng)船員管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)船員公共服務(wù)體系，改善船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境為手段，維護(hù)好船員合法權(quán)益，促使船員體面勞動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)建立高素質(zhì)船員隊(duì)伍。
　　本文的研究有

5、利于船員權(quán)益保障制度的改革和完善，有利于維護(hù)船員合法權(quán)益，促進(jìn)船員榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感的提升，是解決我國(guó)高素質(zhì)船員流失、責(zé)任感缺失、船員隊(duì)伍缺乏持續(xù)發(fā)展動(dòng)力等現(xiàn)狀的根本途徑。
　　本文以服務(wù)型政府理論、多元治理理論、人本主義理論等相關(guān)理論作為理論基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)內(nèi)外船員權(quán)益保障情況進(jìn)行整理、總結(jié)，為本文研究提供參考。通過(guò)對(duì)我國(guó)批準(zhǔn)《2006年海事勞工公約》后的履約保障情況進(jìn)行梳理，并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)存的不足，借鑒國(guó)際上的良好經(jīng)驗(yàn)，