行政訴訟被告的證明責任研究——以被訴行政行為的類型為角度.pdf

1、“打官司就是打證據(jù)”，證據(jù)制度是整個訴訟程序的核心，證明責任就是整個證據(jù)制度的核心，在行政訴訟中，作為被告的行政機關又承擔主要的證明責任。所以，行政機關承擔什么樣的證明責任以及如何承擔證明責任，是行政訴訟制度要解決的核心問題，對行政訴訟的判決結果起到決定性作用，對維護司法公正和行政機關的權威性，保護行政相對人的合法權利，都起到極其重要的作用。 在我國，《行政訴訟法》的研究本來起步就較晚，而且是首部民告官的法律依據(jù)，在具體規(guī)范的制

2、定和用詞上不免有些遮掩。我國現(xiàn)行《行政訴訟法》及各種司法解釋關于行政訴訟中被告的證明責任都只進行了籠統(tǒng)的概括性表述，在具體案件中如何分配，是否可以轉移，證據(jù)的具體類型和證明力的大小等都沒有明確規(guī)定，缺乏對司法實踐的現(xiàn)實指導性。 本文通過對證明責任的理論進行梳理，在與民事訴訟、刑事訴訟進行對比研究，對其他國家和地區(qū)的行政訴訟中被告證明責任規(guī)定的有益部分進行借鑒的基礎上，并結合我國行政程序和行政訴訟司法實踐的情況，以行政訴訟與行政程