行政訴訟類型化研究.pdf

1、行政訴訟類型是指根據(jù)原告的訴訟請求，對具有相同訴訟構成要件，適用相同審理規(guī)則和方式，作出相應的判決的行政訴訟所做的分類，又稱為行政訴訟的種類。行政訴訟類型化是20世紀以來各國行政訴訟制度發(fā)展的共同趨勢之一，它直接關系到對行政訴訟原告訴權保護的廣度和深度。行政訴訟的類型化有助于公民訴權的切實維護和行政法治進程的推進，因而是一國行政訴訟制度變革的核心問題。我國的行政訴訟類型比較單一，且立法上沒有明確的規(guī)定。這樣不利于行政爭議的合理解決，不利

2、于全方位地保護公民的合法權益和社會公共利益，也不利于人民法院有效行使行政審判權；同時，一些訴訟類型的適用范圍十分狹窄，造成訴訟不經(jīng)濟。長期以來，我國一些學者一直以《行政訴訟法》確定的判決形式作為區(qū)分訴訟種類的主要標準，這種做法實則犯了倒果為因的邏輯錯誤，且忽略了行政訴訟類型與行政訴訟判決之間的區(qū)別。對此問題的研究往往局限于現(xiàn)行法律的實然性規(guī)定，缺乏對行政訴訟類型的應然性思考。鑒于我國行政訴訟類型的種類缺乏且范圍狹窄的現(xiàn)狀，重構我國的行政

3、訴訟類型顯得十分必要。同時，科學的制度設計可以趨利避害，克服行政訴訟類型法定化、復雜化的消極作用。因此，重構我國的行政類型也是可行的。我國《行政訴訟法》在修訂時，應明確規(guī)定行政訴訟的種類，具體的規(guī)范模式應采取例示主義而非列舉主義，保持行政訴訟類型的開放性，以避免因列舉不夠完全而阻礙人民尋求法律的保護的情形。在對我國的行政訴訟進行分類時，應當借鑒國外和我國臺灣地區(qū)分類標準并結(jié)合我國國情，以當事人的訴訟請求作為基礎標準，同時參考其他標準，將