國有企業(yè)重組與要素整合機制研究.pdf

1、重組與整合是國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容之一，國有企業(yè)重組與要素整合對于加快資金集聚和增強國有企業(yè)抵御風(fēng)險能力、實現(xiàn)國有企業(yè)的科學(xué)管理和增強國有企業(yè)實力、深化國有企業(yè)改革和完善國有資產(chǎn)管理體制、應(yīng)對經(jīng)濟全球化和增強國際競爭力、促進國有資產(chǎn)增值和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、優(yōu)化資源配置和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及實現(xiàn)國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
　　西方學(xué)者對企業(yè)重組的研究開展較早，研究成果也較為豐富，但其研究多以國外企業(yè)的重

2、組實踐為背景，在時間、地域和企業(yè)性質(zhì)等方面的存在一定的局限性，這些理論并不能完全適用于我國國有企業(yè)的重組與整合問題。與西方國家的企業(yè)重組相比，我國企業(yè)重組活動開展較晚、規(guī)模較小、數(shù)量也較少，企業(yè)重組與整合理論也較為欠缺。特別是對于國有企業(yè)這一在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位的企業(yè)類型，對其重組與整合的理論和應(yīng)用研究尚不夠系統(tǒng)深入，特別是對國有企業(yè)重組與整合的典型成功案例研究較少。
　　本文以我國國有企業(yè)重組與整合機制為研究內(nèi)容，以中國

3、汽車工業(yè)國際合作總公司（中汽國際）和中國海洋航空集團公司（中國海航）的重組與整合為案例，重點研究了國有企業(yè)重組中的人員與組織結(jié)構(gòu)重組與整合機制、國有企業(yè)重組中的戰(zhàn)略重組與整合機制以及國有企業(yè)重組中的文化重組與整合機制。具體研究內(nèi)容如下:
　　(1)國有企業(yè)重組中的人員重組與整合機制研究。提出了國有企業(yè)重組中人員重組與整合的策略，包括妥善安置冗員和積極留住核心員工、注重員工的培訓(xùn)開發(fā)和提升員工素質(zhì)、建立完善的薪酬和保障體系、建立完善

4、暢通的員工交流和溝通機制以及完善激勵約束機制等。
　　(2)國有企業(yè)重組中的人才隊伍建設(shè)研究。提出了國有企業(yè)重組中的人才隊伍建設(shè)思路，通過確立人才隊伍建設(shè)目標(biāo)、強化知識技能培訓(xùn)、強化激勵措施等措施培養(yǎng)知識型、創(chuàng)新型人才隊伍;通過重塑骨干核心價值觀、堅持分層分類培訓(xùn)與個性化培養(yǎng)相結(jié)合、建立科學(xué)的激勵機制等措施打造骨干隊伍，保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;通過落實引才責(zé)任、堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、拓寬引才渠道、搭建事業(yè)平臺等措施大力引進高層次人才，助推企

5、業(yè)快速發(fā)展。此外，構(gòu)建了以“一個基礎(chǔ)平臺、三大管理體系”為支撐的國有企業(yè)重組人力資源整合模式，并提出了價值創(chuàng)造—價值評估—價值回報（人—崗—薪，貢獻—評估—激勵）良性循環(huán)和動態(tài)平衡的國有企業(yè)重組中的人力資源管理和激勵體系。
　　(3)國有企業(yè)重組中的組織結(jié)構(gòu)重構(gòu)研究。指出國有企業(yè)重構(gòu)必須去除重組前原有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的弊端，重新整合組織結(jié)構(gòu)要素，實施組織結(jié)構(gòu)變革，提高組織結(jié)構(gòu)與重組國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度。國有企業(yè)重組中的組織結(jié)構(gòu)

6、重構(gòu)必須符合重組國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要;同時，要注重分工協(xié)作的有機結(jié)合，有利于提高重組國有企業(yè)的運作效率;此外，要合理選擇組織形式。
　　(4)國有企業(yè)重組中的戰(zhàn)略重組與整合機制研究。提出了國有企業(yè)重組中的戰(zhàn)略規(guī)劃包括:基礎(chǔ)分析、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實施等。重點研究了職能戰(zhàn)略制定和實施的主要內(nèi)容。提出了包括管理體系、管理責(zé)任、管理模式和跟蹤監(jiān)控在內(nèi)的國有企業(yè)戰(zhàn)略重組的實施框架。
　　(5)國有企業(yè)重組中

7、的文化重組與整合機制研究。提出了國有企業(yè)重組中文化重組與整合的策略，具體做法包括滲透于規(guī)章制度、凝聚于培訓(xùn)活動、相融于視覺識別和體現(xiàn)于社會責(zé)任。提出了由文化識別系統(tǒng)、文化傳播與落地系統(tǒng)、文化保障系統(tǒng)和文化評估系統(tǒng)四個部分閉環(huán)組成的國有企業(yè)重組的企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)。
　　(6)國有企業(yè)重組與要素整合的案例研究。本文以中汽國際和中國海航作為案例研究對象，研究了這兩個國有企業(yè)成功重組與整合的典型做法，分別研究了中汽國際和中國海航重組中的人