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文檔簡介
1、我國傳統(tǒng)戶籍政策是特定歷史時期的產(chǎn)物,在具體歷史時期具有不同的制度規(guī)定。隨著制度環(huán)境的不斷變遷,國內(nèi)對傳統(tǒng)戶籍政策改革的呼聲日益高漲。2014年,隨著以《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》為標志的新戶籍政策的頒布,我國開始進入新戶籍政策時代。新戶籍政策將調(diào)整戶口遷移政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度、建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫,擴大基本公共服務(wù)覆蓋面、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的合法權(quán)益作為預(yù)設(shè)目標。在實際執(zhí)行過程中,新戶籍政策在保障公民權(quán)利,推進
2、我國民主化進程、促進人口自由流動,推動新型城鎮(zhèn)化進程、回歸戶籍制度人口統(tǒng)計、人口管理功能方面具有積極意義。但新戶籍政策在公民權(quán)利的保障、配套社會制度的改革、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、配套財政政策的改革方面與預(yù)設(shè)目標仍存在一定差距。因此筆者放眼世界,在分析世界典型國家人口管理辦法的基礎(chǔ)上,從人口遷移、身份平等、功能定位、公共服務(wù)四個角度得出與新戶籍政策時代背景相適應(yīng)的啟示。在文章最后,筆者認為新戶籍政策的未來發(fā)展趨勢應(yīng)該在遵循循序漸進、因地制宜
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