水污染防治中的我國(guó)地方政府政策執(zhí)行力提升研究.pdf

1、當(dāng)前我國(guó)環(huán)境問題凸顯，水污染、水惡化等問題日益嚴(yán)重，甚至達(dá)到“有河皆干、有水皆污”的地步，水資源面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，水污染防治的步伐趕不上污染的速度。黨的十八大提出要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，并將水資源的防治問題擺在了突出的地位，要求給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。為此，國(guó)務(wù)院要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，本文以水污染防治中的政府政策執(zhí)行力為出發(fā)點(diǎn)，從公共治理角度入手，分析政策執(zhí)行和運(yùn)用實(shí)踐，總結(jié)水污染防治政策的得失利弊，尋求有效、

2、有力的治污途徑。本文認(rèn)為水污染防治中影響地方政府政策執(zhí)行力的最關(guān)鍵的要素有三個(gè)方面，即主體要素、資源要素、環(huán)境要素。一是主體要素。利益驅(qū)動(dòng)、執(zhí)行人員素質(zhì)是對(duì)執(zhí)行主體產(chǎn)生影響的兩大要素。當(dāng)前，導(dǎo)致我國(guó)水污染防治中地方政府政策執(zhí)行不力的主要原因有政府官員生態(tài)價(jià)值觀的缺失，政策執(zhí)行主體能力不足所造成的執(zhí)行力薄弱，區(qū)域發(fā)展、府際合作等理念尚未深入貫徹。二是資源要素，包括物質(zhì)資源、制度資源。錯(cuò)誤的政績(jī)考核體制、科學(xué)規(guī)范的執(zhí)行制度以及問責(zé)制度的缺失

3、等原因都導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)水污染防治政策執(zhí)行不力的現(xiàn)狀。三是環(huán)境要素。府際關(guān)系、官民關(guān)系、是影響水污染防治中地方政府政策執(zhí)行力的環(huán)境要素的首要變量。本文試圖從以上三個(gè)方面來(lái)著手分析我國(guó)地方政府水污染防治中存在的問題，在分析問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策建議，以期對(duì)我國(guó)政府在水污染防治中政策執(zhí)行不力的現(xiàn)狀做出客觀評(píng)估，并提出恰當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施。
　　本研究分為六個(gè)部分：第一章，交代了選題的依據(jù)和相關(guān)論文寫作的邏輯前提；第二章是對(duì)論文的分析框架的設(shè)