提升地方政府政策執(zhí)行力的對策研究.pdf

1、經過多年的努力，我國公務員的制度建設取得了積極的成果:“凡進必考”的原則得到全面貫徹，競爭上崗的機制深入人心，中國特色的公務員培訓體系的建立，公務員考核制度得以實施，一支高素質、專業(yè)化的公務員隊伍己初步形成。但是直到黨的十六大提出了“加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平”的要求，黨的十六屆四中全會通過了加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，并提出了構建社會主義和諧社會的新命題后，由于實現這些任務和要求最終要落實到政府公務員政策執(zhí)行力建

2、沒上，尤其是地方政府公務員政策執(zhí)行力上，因此，加強地方政府政策執(zhí)行力建設逐漸成為事關強國富民的國家戰(zhàn)略的一個核心因素，地方政府政策執(zhí)行力建設的問題才真正引起國內學者們的關注。
　　 政策執(zhí)行力水平的高低不但決定著政策的成敗，而且反映了政府的管理能力，縱觀全球，幾乎每個國家都存在著因政策執(zhí)行不力而導致政策失敗的情況。地方政府作為中央政府政策的主要執(zhí)行者之一，對于政策目標的實現有著極其重要的作用。然而，由于我國的特殊國情，地方政府的

3、政策執(zhí)行力水平參差不齊，或多或少的存在著政策執(zhí)行力不足的現象，地方政府政策執(zhí)行不力將會導致政策的失敗，甚至政府的失敗，損害政府在群眾心目中的形象。
　　 該研究從我國的實際情況出發(fā)，運用比較分析、定性分析與定量分析等方法，客觀的總結出我國地方政府政策執(zhí)行存在的問題，吸收借鑒其它國家的經驗教訓，并與其它國家政策執(zhí)行的比較分析總結出提升我國地方政府政策執(zhí)行力的方法，為構建一個合理的政策執(zhí)行力的體系提供理論基礎。
　　 目前，

4、我國對政策執(zhí)行力的研究目前還處于比較初級的階段，對于政策執(zhí)行力的內涵還沒有明確的、統(tǒng)一的認識。本文以對美國、英國、韓國為例，介紹了國外地方政府為提升政策執(zhí)行力所采取的措施，通過對這些國家的分析，總結出提升地方政府執(zhí)行力的一些先進經驗，包括:科學民主的決策機制、公民參與程度高以及完善的政策執(zhí)行監(jiān)督機制。我國的地方政府政策執(zhí)行力存著政策執(zhí)行機制不完善、執(zhí)行者的綜合素質低、公民參與程度低、政策執(zhí)行的監(jiān)督機制薄弱以及政策執(zhí)行手段僵化的問題。為解