提升地方政府執(zhí)行力研究——基于政民關(guān)系重構(gòu)視角.pdf

1、改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)在優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，人民生活水平顯著提高。然而在各級(jí)地方政府追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，忽視了社會(huì)的和諧發(fā)展，損害到人民群眾的根本利益，導(dǎo)致政民關(guān)系緊張，從而削弱了地方政府的執(zhí)行力。因此，提高地方政府執(zhí)行力以改善人民生活水平，切實(shí)保障人民的根本權(quán)益，成為重中之重。本論文從當(dāng)前社會(huì)存在一些緊張的政民關(guān)系的現(xiàn)狀著手，結(jié)合政民關(guān)系與地方政府執(zhí)行力的相關(guān)性進(jìn)行分析，提出政民關(guān)系緊張是削弱地方政府執(zhí)

2、行力的重要因素。針對(duì)造成政民關(guān)系緊張的原因，提出改善政民關(guān)系的對(duì)策，從而提高地方政府執(zhí)行力。
　　全文分為引言、正文、結(jié)語(yǔ)三部分。正文共分三章。
　　第一章，相關(guān)理論的探討。這一章結(jié)合政民關(guān)系、地方政府執(zhí)行力的概念對(duì)兩者之間的相關(guān)性進(jìn)行論證，推導(dǎo)出政民關(guān)系是影響地方政府執(zhí)行力的一個(gè)自變量。引出本論文研究的立足點(diǎn)即政民關(guān)系緊張是導(dǎo)致地方政府執(zhí)行力低下的主要原因，并對(duì)政民關(guān)系緊張如何削弱地方政府執(zhí)行力進(jìn)行論述。同時(shí)闡述中西方政民

3、關(guān)系的理論基礎(chǔ)，為結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況借鑒西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)我國(guó)政民關(guān)系重構(gòu)的對(duì)策做鋪墊。
　　第二章，我國(guó)政民關(guān)系的現(xiàn)狀及其原因分析。從我國(guó)政民關(guān)系的現(xiàn)狀即良好和緊張的政民關(guān)系著手，分析導(dǎo)致政民關(guān)系緊張的原因是由以下四對(duì)矛盾造成的:行政自由裁量權(quán)過(guò)于寬泛與保障公民權(quán)益的矛盾、政府利益與公民利益的矛盾、傳統(tǒng)行政文化與公民社會(huì)成長(zhǎng)的矛盾、政務(wù)公開(kāi)不完善與公民維權(quán)意識(shí)上升的矛盾。
　　第三章，政民關(guān)系重構(gòu)是提高地方政府執(zhí)行力的

4、關(guān)鍵。本章節(jié)針對(duì)導(dǎo)致政民關(guān)系緊張的原因提出了如何重構(gòu)政民關(guān)系的對(duì)策。主要從提升公民政治素養(yǎng)、發(fā)展公民社會(huì)組織、建設(shè)服務(wù)型政府三個(gè)方面進(jìn)行論述，通過(guò)以上對(duì)策實(shí)現(xiàn)政民關(guān)系重構(gòu)，提升地方政府執(zhí)行力。
　　本論文引用政治學(xué)、行政管理學(xué)等學(xué)科理論，通過(guò)運(yùn)用文獻(xiàn)綜述法、案例分析法和比較研究法等方法，提出了新的觀(guān)點(diǎn)，即影響地方政府執(zhí)行力的重要因素——政民關(guān)系，通過(guò)重構(gòu)政民關(guān)系來(lái)提高地方政府的執(zhí)行力。本論文在理論意義和實(shí)踐意義上對(duì)政民關(guān)系重構(gòu)以提