歐美并購反壟斷監(jiān)管之比較研究與借鑒.pdf

1、在當今世界經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)并購是各國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、進行資產(chǎn)重組、合理調整和利用有效資源，提高市場競爭力的重要方法之一，但過度的企業(yè)并購會減少市場競爭者的數(shù)量，容易引起市場競爭結構的變化，從而排除或限制競爭，導致壟斷。因此世界各國都對并購行為從反壟斷法上進行控制和監(jiān)管，我國新頒布的《反壟斷法》中也將經(jīng)營者集中作為反壟斷規(guī)制的重要內(nèi)容之一。歐盟和美國作為世界上并購活動最為活躍的地區(qū)，有關企業(yè)并購的反壟斷監(jiān)管制度相對比較完善。而我國對并購

2、的反壟斷監(jiān)管立法長期以來不成體系，而且是從外資并購的反壟斷監(jiān)管這一特殊領域起步的，即使在《反壟斷法》出臺后，并購反壟斷監(jiān)管仍然存在著許多問題。本文通過對歐美并購反壟斷監(jiān)管中實體標準和程序規(guī)范這兩個最基本的問題的比較研究，尋找歐美立法中的共同的先進立法經(jīng)驗，從而為我國相關制度的進一步完善提供借鑒。 本文分為四章。 第一章是對歐美并購反壟斷監(jiān)管法律制度的概述，簡要介紹了美國和歐盟關于并購反壟斷監(jiān)管的相關立法及其歷史演變過程，

3、對歐美并購反壟斷監(jiān)管法律體系有個整體上的把握，并為下文具體內(nèi)容的分析奠定基礎。 第二章和第三章內(nèi)容是本文的重點，即從實體標準和程序規(guī)范兩個方面對歐美的并購反壟斷監(jiān)管制度進行全方位的比較研究。第二章是對歐美并購反壟斷監(jiān)管中實體標準的比較研究，首先闡述了美國實質性損害競爭標準的內(nèi)涵，并且著重對具體適用實質性損害競爭標準的分析框架進行了細致地分析和討論；其次對歐盟實體標準的歷史沿革作了簡要介紹，并分析了歐盟實體標準演變的原因和新確立的

4、嚴重損害有效競爭標準的特點；最后在前兩節(jié)的基礎上，對歐美實體標準進行比較分析，認為兩者雖然存在差異性，但發(fā)展趨勢總體趨同。 第三章是對歐美并購反壟斷監(jiān)管中程序法的比較研究，基本思路與第二章類似，只是將程序法的比較又細分為反壟斷執(zhí)法機構和并購反壟斷審查具體程序進行比較。通過比較，歸納總結了歐美并購反壟斷監(jiān)管中比較成熟完善的程序法規(guī)范以供我國借鑒。 第四章則是在前文對歐美并購反壟斷監(jiān)管制度比較研究的基礎上，對我國現(xiàn)有的并購反