雙向SCP范式績效問責(zé)框架構(gòu)建及其推廣研究.pdf

1、雙向雙向SCP范式績效問責(zé)范式績效問責(zé)框架框架構(gòu)建及其推廣構(gòu)建及其推廣研究研究ResearchonConstructingGeneralizingtheTwowaySCPPerfmanceAccountability學(xué)科專業(yè)：工商管理作者姓名：張月堯指導(dǎo)教師：湯偉綱副教授天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部二零一六年十一月I摘要摘要政府投資項目一直是我國代建制主要的研究范圍，績效問責(zé)角度更是研究的重點。面對我國宏觀環(huán)境越來越強調(diào)市場的主體地位，政府逐

2、漸向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的要求，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，這些新的環(huán)境條件下政府投資項目問責(zé)框架將成為本文的研究側(cè)重點。本文主要從定性分析的角度進行研究。除背景介紹外，主要通過五個方面對政府投資項目及其問責(zé)機制進行了研究。第一部分主要包括相關(guān)理論的概述，對目前代建制在我國的范圍界定、研究現(xiàn)狀，以及將要采用的SCP范式進行的簡要梳理，發(fā)現(xiàn)代建制項目研究的方向在于政府投資項目績效問責(zé)機制的構(gòu)建，且發(fā)現(xiàn)SCP范式暫無在此方面的運用展現(xiàn)出此范式運用的一種

3、可能性；第二部分主要是基于政府投資項目構(gòu)建雙向SCP績效問責(zé)框架闡述其運用過程；第三部分主要在于將構(gòu)建的政府投資項目績效問責(zé)框架進行一般化的推廣，闡述政府投資項目具有傘型代建制的特點，將與之相似的代建制項目歸納為C2P傘型代建模式項目，闡釋將問責(zé)機制運用于C2P傘型代建模式的項目中的合理性；第四部分嘗試通過案例分析的方法闡釋績效問責(zé)框架及C2P運作模式帶來的優(yōu)勢；文章最后一部分主要闡釋了結(jié)論及展望。本文根據(jù)SCP范式和PCS反饋建立起的

4、SCPCS框架能夠?qū)φ顿Y項目實施責(zé)任追究，可以識別政府投資項目的利益相關(guān)者，依據(jù)其市場地位及利益訴求的博弈，建立績效評價體系，運用標桿法，獲取績效評價結(jié)果，進而識別導(dǎo)致項目績效較差的各種風(fēng)險行為，按項目合同從行為層面追究項目代理人的責(zé)任，按市場結(jié)構(gòu)，從行政層面追究政府委托人和政府監(jiān)督人責(zé)任。基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將績效問責(zé)機制進行一般化的推廣，將其運用于與政府投資項目模式相類似的所有活動可歸納為C2P傘型代建制模式的項目中，具有優(yōu)化項目流程確