行政復議前置程序研究.pdf

1、行政復議是我國眾多行政糾紛解決機制中的一種，除了復議以外,還有行政訴訟這種司法機關主導的糾紛解決機制、信訪和上訪等非規(guī)范性制度，而行政復議制度之所以能夠存在,是因為在制度設計時就引入了一系列的優(yōu)點：效率高的特性，專業(yè)性較強等，能夠快速化解行政爭議，解決行政糾紛。但是在現實生活中行政復議出現了一系列的問題，行政復議的優(yōu)勢作用沒能得到很好的實現。行政復議前置制度是為了能提高行政復議的使用率而強行將行政復議以法律的方式確定為先行程序。然而，現

2、實生活中，雖然強制性的規(guī)定了復議前置，但是這種強制的手段并沒有使行政復議的使用率大為提升，因此，這種強制性的規(guī)定是否有其存在的意義？這就是本文探討的主要內容。在論文一開始就提出了行政復議前置的概念，在實踐的基礎上分析我國行政復議前置制度的設置缺陷，再通過比較分析域外行政復議前置程序的模式得出值得我國學習的地方，以完善行政復議前置制度。
　　本文的正文有四個部分，第一個部分主要介紹行政復議前置制度的內涵與形成原因。具體闡述我國行政復

3、議與行政訴訟的三種模式，進而詳細論為什么會產生行政復議前置這種模式，也就是行政復議前置的優(yōu)勢。
　　第二部分是對我國行政復議前置制度的適用現狀與問題的分析，通過研究我國行政復議前置制度的適用范圍，具體分析我國行政復議前置在實踐中的出現問題。
　　第三部分介紹了國外行政復議前置的制度設置概況，通過詳細體統(tǒng)的闡述英美法系和大陸法系的行政復議前置制度設置的狀況，總結出值得我國學習的地方，對完善我國的行政復議前置制度作出貢獻。