我國缺陷產(chǎn)品召回制度的行政法規(guī)制——與美國召回制度比較為視角.pdf

1、召回制度是跨越私法和公法雙重領(lǐng)域，權(quán)力因素深度介入，旨在預防和治理社會風險，由生產(chǎn)者承擔法定義務的制度體系。而現(xiàn)實來看，召回制度面臨著行業(yè)特殊性、缺陷認定復雜性、缺陷信息獲取困難和制度成本較高的困境。與域外經(jīng)驗來看，美國缺陷產(chǎn)品召回制度經(jīng)歷了從無到有，不斷發(fā)展的過程，其主要特點有主體上行政與司法并存、法律制度上通過單行法設(shè)定召回制度、程序上追求高效、便捷與透明，并針對存在的困境進行突破。針對我國缺陷產(chǎn)品召回制度面臨的挑戰(zhàn)，借鑒域外經(jīng)驗，

2、完善召回制度應當遵循行政規(guī)制的路徑。
　　基于此，本文運用理論概括、比較分析、結(jié)構(gòu)和建構(gòu)的方法，對缺陷產(chǎn)品召回制度進行了研究，除了引言和結(jié)語之外，本文分為四個部分:
　　第一部分從本質(zhì)著眼，建構(gòu)缺陷產(chǎn)品召回制度的公法內(nèi)涵。結(jié)合行政法理論知識，本部分認為，召回制度是一種風險治理過程，同時又是生產(chǎn)者的法定義務，召回制度兼具私法和公法的屬性，從而為召回制度納入行政法范疇提供理論前提。
　　第二部分系統(tǒng)梳理召回制度面臨的困境和

3、難題。本部分從行業(yè)特殊性、缺陷認定的復雜性、缺陷信息獲取的困難以及制度成本較高等方面闡述缺陷產(chǎn)品召回制度的困難與挑戰(zhàn)，從而為缺陷產(chǎn)品召回的完善提供實踐基礎(chǔ)。
　　第三部分介紹美國缺陷產(chǎn)品召回制度的經(jīng)驗和特點。從管理體制、法律制度、召回的程序以及CPSC召回的困境和突破等方面對美國缺陷產(chǎn)品召回制度進行闡述，從而為完善缺陷產(chǎn)品召回制度提供域外經(jīng)驗。
　　第四部分提出缺陷產(chǎn)品召回的行政法回應機制。缺陷產(chǎn)品召回有賴于遵循行政法的規(guī)制