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1、隨著新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵逐漸明晰,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略要求。2015年3月,“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新的突破”寫入政府工作報(bào)告,進(jìn)一步明確了城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性。但城鎮(zhèn)化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,理清其中蘊(yùn)含的基本邏輯非常重要。如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè),已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。本文以城鎮(zhèn)化演進(jìn)過程為出發(fā)點(diǎn),在研究要素集聚過程、產(chǎn)業(yè)集聚過程的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)梳理了我國(guó)城鎮(zhèn)化演進(jìn)的基本邏輯和內(nèi)在機(jī)
2、制,探索了符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)要求和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。
本文主要依據(jù)要素集聚理論、產(chǎn)業(yè)集聚理論和城鎮(zhèn)化理論,對(duì)城鎮(zhèn)化的演進(jìn)過程進(jìn)行分析,構(gòu)建創(chuàng)新的理論框架,提出以要素集聚視角來(lái)觀察城鎮(zhèn)化演進(jìn)過程的觀點(diǎn)。按照“要素集聚——產(chǎn)業(yè)集聚——城市集聚”的階段性邏輯和“要素集聚——要素融合”的層級(jí)性邏輯對(duì)城鎮(zhèn)化過程進(jìn)行研究,提出了城鎮(zhèn)化是以要素比較優(yōu)勢(shì)為驅(qū)動(dòng)的過程,要素比較優(yōu)勢(shì)則由區(qū)域要素稟賦差異所決定,并對(duì)城鎮(zhèn)化演進(jìn)過程中要素集
3、聚的市場(chǎng)機(jī)制和政府機(jī)制進(jìn)行分析。通過對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程的研判,提出適合我國(guó)特色的政策建議,即要素比較優(yōu)勢(shì)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。
本文研究結(jié)論如下:基于要素比較優(yōu)勢(shì)的城鎮(zhèn)化演進(jìn)的內(nèi)在機(jī)制是指城鎮(zhèn)化演進(jìn)的過程是生產(chǎn)要素根據(jù)要素比較優(yōu)勢(shì)而產(chǎn)生的集聚過程。經(jīng)歷了“要素集聚——產(chǎn)業(yè)集聚——城市集聚”三個(gè)階段和“要素集聚——要素融合”兩個(gè)層級(jí)。在邊際報(bào)酬遞減的前提下,要素比較優(yōu)勢(shì)是由要素稟賦差異而產(chǎn)生,是一種要素流動(dòng)、集聚的勢(shì)能,生產(chǎn)要素在市場(chǎng)
4、機(jī)制和政府機(jī)制的作用下產(chǎn)生集聚,最終實(shí)現(xiàn)要素健康、有效的集聚,即新型城鎮(zhèn)化。建立以要素集聚力和要素融合力為指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系,劃分為三大狀態(tài),即低集聚低融合的狀態(tài)Ⅰ、低融合高集聚的狀態(tài)Ⅱ和高融合和高集聚的狀態(tài)Ⅲ,依此對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程進(jìn)行研判。此外,要素集聚的模式劃分為三種,即“擴(kuò)散”模式、“分散-集中-分散”模式和“集中-分散-集中”模式。最后提出我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持基于要素比較優(yōu)勢(shì)理論的發(fā)展戰(zhàn)略。逐步消除制度束縛,促使市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)
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