城市公共體育供給市場化方式研究——基于重慶市區(qū)游泳場館經(jīng)營的社會調(diào)查.pdf

1、公共體育供給市場化已成為當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，近年來隨著我國市場化的不斷深入，公共體育供給市場化方式改革迫在眉睫。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共體育服務(wù)作為一種公共服務(wù)產(chǎn)品，能否真正實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)行，是公共體育服務(wù)體系完善的關(guān)鍵。在這一過程中必須解決公共體育服務(wù)個(gè)人成本與個(gè)人收益能否實(shí)現(xiàn)完全分離的問題，解決這一問題的基本原則就是維持財(cái)務(wù)平衡，要想達(dá)到這一目的，“從服務(wù)中的受益人要為該項(xiàng)服務(wù)付費(fèi)”。盡量使得“用戶收費(fèi)能夠與所提供的服務(wù)相稱”，

2、是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。而從市場經(jīng)濟(jì)的角度來講，這一制度賴以存在的基礎(chǔ)就是交換，公共體育服務(wù)作為一種公共產(chǎn)品，在被人們消費(fèi)的同時(shí)，也應(yīng)該支付適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，這就是誰消費(fèi)、誰付費(fèi)的原則?？梢姡褂谜吒顿M(fèi)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下獲得公共體育服務(wù)的一個(gè)必要條件。本研究就是在這一背景下以重慶市區(qū)部分游泳場館經(jīng)營的社會調(diào)查為實(shí)例展開，采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、邏輯分析法，對公共體育供給方式相關(guān)概念及公共體育供給方式之使用者服務(wù)模式進(jìn)行深入細(xì)致的分析。

3、>　　本研究也對公共體育服務(wù)供給相關(guān)概念進(jìn)行了總結(jié)和研究，在分析公共體育服務(wù)供給使用者收費(fèi)含義之外，分析了使用者付費(fèi)的適用范疇，分析了與之相適應(yīng)的制度安排、付費(fèi)計(jì)算方法等，并就使用者付費(fèi)模式的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避闡述了自己的意見。本研究得出主要觀點(diǎn)有以下幾點(diǎn):
　　(1)體育服務(wù)是為了滿足公眾的體育需求而生產(chǎn)和提供體育產(chǎn)品用來服務(wù)大眾的活動(dòng)，而公共體育服務(wù)是為滿足廣大公眾的公共體育需求而提供各種體育服務(wù)和活動(dòng)的總稱。
　　(2)公共體

4、育服務(wù)供給是指公共組織為滿足廣大群眾的公共體育需要而提供其所需的公共體育服務(wù)物品或混合物品的過程。
　　(3)公共體育服務(wù)市場化運(yùn)作方式之使用者付費(fèi)模式是公共體育服務(wù)市場化運(yùn)作方式之一，這一模式是建立在有償使用公共服務(wù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上的，是公共體育服務(wù)市場化的重要表現(xiàn)，其核心原則是維持財(cái)務(wù)平衡。
　　(4)以政府為主導(dǎo)的事業(yè)單位管理機(jī)制難以全面發(fā)揮公共體育服務(wù)的潛力，而缺少政府監(jiān)督的以市場機(jī)制為主導(dǎo)的管理機(jī)制容易掠奪公眾的公共

5、體育權(quán)力，處理好政府和市場的關(guān)系是解決這一矛盾的關(guān)鍵所在。
　　(5)公共體育服務(wù)市場化運(yùn)作是當(dāng)前我國公共體育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和有效途徑，對我國公共體育發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。
　　(6)公共體育服務(wù)供給過程中由于非政府或非公共投資因素的參與使得公共體育服務(wù)供給收費(fèi)成為必然，構(gòu)建合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系是解決公共體育服務(wù)供需矛盾問題的關(guān)鍵。
　　(7)公共體育服務(wù)供給中使用者付費(fèi)是指公眾以付費(fèi)的形式消費(fèi)某種公共體育供給服務(wù)的