物權(quán)視角下“日照權(quán)”探析及規(guī)劃控制方法研究.pdf

1、目前我國正處于快速城鎮(zhèn)化階段，城市的快速擴張和建設(shè)過程中產(chǎn)生的日照遮擋問題愈加嚴(yán)重。由于建設(shè)時序不同，相鄰地塊間先建侵害后建的現(xiàn)象屢見不鮮，然而當(dāng)前的日照控制方法是以建筑為對象控制居室的滿窗日照時間，無法解決地塊層面的日照侵害問題。然而隨著《中華人民共和國物權(quán)法》的頒布，物權(quán)的保護越來越受到重視，而地塊“日照權(quán)”是土地所有權(quán)和使用權(quán)的延伸，應(yīng)當(dāng)受到法律法規(guī)的嚴(yán)格保護。
　　本文從日本、美國、德國和法國四個國家入手，解讀其法律法規(guī)對

2、于相鄰不動產(chǎn)間“日照權(quán)”的界定與日照控制方式，分析其優(yōu)勢并總結(jié)我國可參考和借鑒之處。此外解讀我國“日照權(quán)”在法律層面所具有的特點，從物權(quán)角度分析當(dāng)前日照控制中的權(quán)利界定模式，并對我國“日照權(quán)”的賦予方式加以研究。研究認(rèn)為:從城鄉(xiāng)規(guī)劃層面來看，地塊的“日照權(quán)”是由控制性詳細規(guī)劃賦予和控制的，而當(dāng)前的日照控制僅僅針對建筑，在缺乏建筑方案的控規(guī)階段，并沒有合理的日照控制方法保護地塊“日照權(quán)”，導(dǎo)致了極其嚴(yán)重的矛盾。此外我國日照控制方式的缺陷可

3、總結(jié)為以下三點:(1)日照權(quán)利界定不明，對物權(quán)保護較弱;(2)控規(guī)賦予“日照權(quán)”與控制方法缺失的矛盾;(3)“日照權(quán)”侵害賠償機制或權(quán)利交易機制缺失。
　　因此，筆者從地塊層面著手分析“日照權(quán)”侵害問題，對地塊“日照權(quán)”的權(quán)利劃分進行研究，認(rèn)為應(yīng)將正午兩側(cè)各一小時——即11時到13時之間的兩小時日照，規(guī)定為地塊的固有“日照權(quán)”。并基于此劃分方式研究和建構(gòu)了“‘地塊’加‘建筑’雙層面日照控制體系”:控規(guī)編制完成時應(yīng)利用“包絡(luò)體”控制

4、法進行日照控制，超出包絡(luò)體之外的建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過交易“購買”相應(yīng)的日照權(quán);控規(guī)編制過程中應(yīng)當(dāng)繪制“地塊日照等時線”，合理判斷目標(biāo)地塊的日照條件并進行適當(dāng)調(diào)整。還借鑒法國意定地役權(quán)理論建構(gòu)了“日照權(quán)交易制度”，并設(shè)計出“雙層面”日照控制體系的具體流程和操作方式。新的日照控制體系對于公共空間的采光控制也有一定的理論意義和學(xué)術(shù)價值，筆者進行了簡要說明。
　　最后，闡述我國日照控制相關(guān)法律法規(guī)存在的問題，并從三個層面提出改善的意見和建議:法律