環(huán)境監(jiān)管失職罪疑難問(wèn)題研究.pdf

1、環(huán)境監(jiān)管失職罪是我國(guó)現(xiàn)行刑法新增加的一個(gè)罪名，指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為，此罪是1997年刑法新設(shè)立的罪名，是從1989年2月6日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第48條的規(guī)定即“環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分，構(gòu)成犯

2、罪的，依法追究刑事責(zé)任”吸收修改而來(lái)。目前我國(guó)刑法學(xué)界對(duì)于此罪的理論研究較少，筆者在對(duì)此罪的探討過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了此罪存在的一些問(wèn)題，因此本文從該罪因果關(guān)系的特點(diǎn)和判斷、犯罪主體范圍的認(rèn)定、主觀方面以及法定刑設(shè)置等幾個(gè)角度對(duì)此罪展開(kāi)論述，試圖給其以立法上的完善。并分別從大陸法系因果關(guān)系學(xué)說(shuō)、英美法系因果關(guān)系學(xué)說(shuō)、我國(guó)國(guó)內(nèi)的因果關(guān)系學(xué)說(shuō)及不作為因果關(guān)系等的角度對(duì)該罪的因果關(guān)系進(jìn)行了探討；從法律規(guī)定、監(jiān)管義務(wù)與監(jiān)管能力的統(tǒng)一及監(jiān)督管理的實(shí)質(zhì)等角

3、度對(duì)環(huán)境監(jiān)管失職罪的犯罪主體的范圍認(rèn)定展開(kāi)論述，大膽引入了單位犯罪中自然人的處罰體制，以求在主體范圍的認(rèn)定上能夠?qū)捳胶猓粡拈g接故意和過(guò)于自信的過(guò)失區(qū)分角度、間接故意之“放任”的學(xué)理角度、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任和立法沿革的角度對(duì)環(huán)境監(jiān)管失職罪的主觀特征進(jìn)行了探討，得出該罪的主觀方面完全有可能由間接故意構(gòu)成；從業(yè)務(wù)過(guò)失的角度、罪責(zé)刑相適應(yīng)的角度、我國(guó)類罪法定刑的角度以及現(xiàn)實(shí)實(shí)踐與刑事政策的角度對(duì)環(huán)境監(jiān)管失職罪的法定刑配置予以論證和完善，在文后的小結(jié)