我國行政審判體制研究.pdf

1、行政審判體制主要指行政審判權在各組織之間的權限劃分,它包括行政機關與司法機關之間的外部管理體制和司法機關的內部運行體制兩個方面內容。我國立法確立的是人民法院對行政案件的審判權,但又采取了專設行政審判庭的折衷方式。從比較法的角度,這種行政審判體制不同于大陸法系國家的行政法院體制,也不完全等同于英美法系國家的普通法院審判體制?？梢哉f,我國行政審判體制極具中國特色,同時這一特色是很值得進一步討論的,這種行政審判體制在中國是否運行良好,是否有效

2、保障行政審判順利、公正進行,值得我們認真思考。
　　 本文擬就行政審判體制及如何完善我國的行政審判體制的問題提出一點不成熟的想法,供批評指正。全文開篇從行政審判體制概念等基礎理論出發(fā),結合我國行政審判體制的發(fā)展歷史,對我國現行的行政審判體制進行初步分析,在此基礎上概括了行政審判體制的內容及功能;同時在分析英美法系和大陸法系中有關行政審判體制的主要類型的基礎上,認為我國的行政審判體制具有一定的特殊性,兼具普通法院和行政法院雙重特點

3、,極具中國特色。從我國法院的實際情況來分析,我國在司法獨立上存在嚴重的問題,主要表現為司法地方化和行政化等。第二部分深入分析了目前存在的一些問題,通過內外關系的雙向比對,發(fā)現我國的行政審判體制不僅制度本身及法官自身存在問題,法院的司法權威性也欠缺、獨立性不強,這些都嚴重影響了行政審判的正常運行。第三部分內容選取了具有代表意義的英美法系國家和大陸法系國家的行政審判體制的相關規(guī)定,通過介紹他們的體制,并對其具體體制的相關內容進行了評析。在此

4、基礎上探討了普通法院型審判體制和行政法院型審判體制雙方的各自利弊,著重分析了行政法院,認為在我國司法改革的背景下,設置行政法院更有利于加強行政審判的獨立性,進而推進司法獨立進程,提高法院在國家中的實際地位。第四部分內容結合目前我國行政審判體制改革的主流化觀點,淺談對于完善我國行政審判體制的對策建議,對于代表性建議進行了總結評價。對于設立行政法院,提出了需要關注的問題,即行政法院模式的優(yōu)勢-專業(yè)性和獨立性協(xié)調一致問題.最后提出獨立行政法院