空心化、商品化對村民自治的影響——礦井村的案例.pdf

1、外出務工增加了農(nóng)民收入,但大量村民外出打工導致村莊發(fā)展需要的人才、資金大量流出村莊,村莊出現(xiàn)了“空心化”的現(xiàn)象。在外出務工中,村民的傳統(tǒng)價值觀念受到?jīng)_擊,村民之間的互助行為減少,村民關(guān)系出現(xiàn)“商品化”的特征。
　　 現(xiàn)有村民自治的研究多注重于宏觀方面,較為忽視對村莊內(nèi)部情況的深度挖掘,忽視村莊社會資本在村民自治中的作用。本文以一個具有“空心化”和“商品化”典型特征的村莊--山東省一個偏遠山村“礦井村”的情況為案例,討論“空心化”

2、與“商品化”對村民自治制度的影響。
　　 社會網(wǎng)絡、信任以及內(nèi)部規(guī)范構(gòu)成了村莊的傳統(tǒng)社會資本。村莊社會資本是村民自治的重要基礎。在礦井村中,我們發(fā)現(xiàn)在“空心化”、“商品化”的共同作用下,村莊傳統(tǒng)社會網(wǎng)絡擴大化、松散化,村莊內(nèi)部互信降低,共同遵守的內(nèi)部規(guī)范失效。傳統(tǒng)的“熟人社會”走向“半熟人社會”。傳統(tǒng)社會資本的瓦解影響了村民的集體行動,日趨完全理性的村民個體造就了村民集體行動的無理性,村民合作出現(xiàn)困難。在集體資源匱乏以及沒有外部

3、資源支撐的情況下,村莊無法有效生產(chǎn)公共產(chǎn)品。傳統(tǒng)社會資本的瓦解導致村民自治失去了內(nèi)部資源的支撐。
　　 在村莊內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化的同時,村干部面臨的外部環(huán)境也發(fā)生了變化。首先,稅費改革后村干部的職能發(fā)生了變化,村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的利益共同體被打破,村民維權(quán)意識加強,村干部的權(quán)威變?nèi)?；其?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強了對村干部的控制,村干部的權(quán)限受到限制。村民自治內(nèi)外環(huán)境的變化都影響了村干部工作的積極性,內(nèi)部資源缺失加上對村干部激勵不夠致使村民