基于綜合質(zhì)量評價(jià)的高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)研究——以重慶市潼南區(qū)為例.pdf

1、耕地是糧食生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食安全的重要舉措，對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義?；巨r(nóng)田是耕地中的精華，是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)對象。水旱交錯(cuò)西南丘陵區(qū)，水田的質(zhì)量、耕種條件整體上優(yōu)于旱地，決定了基本農(nóng)田中的水田將是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)對象。合理劃定高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)區(qū)域、潛力分區(qū)與整治工程配套，事關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的成敗。
　

2、　本文以重慶市淺丘平壩地貌顯著的潼南區(qū)為研究區(qū)，基于ArcGis數(shù)據(jù)平臺，以2014年土地利用變更數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合耕地質(zhì)量等級成果、土地利用總體規(guī)劃成果和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)要求，研究高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)分區(qū)和整治工程配套。一方面通過分析高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)影響因子，合理構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)體系，采用多因素綜合評價(jià)和逐級修正法對水田綜合質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，劃分高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)潛力區(qū)；另一方面通過分析限制性因子可改造程度，劃分限制級別，并根據(jù)限制類型組合確定高標(biāo)準(zhǔn)水

3、田主導(dǎo)整治工程類型區(qū)。主要研究結(jié)論如下：
　?。?）建立高標(biāo)準(zhǔn)水田質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系是進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)潛力分區(qū)的重要基礎(chǔ)；自然質(zhì)量狀況、空間形態(tài)特征、設(shè)施配套情況和外部環(huán)境條件是高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)的四大影響因素，其中對淺丘平壩區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)影響較大的因子有地形坡度、田坎系數(shù)、集中連片程度、灌溉保證率、路網(wǎng)密度和“產(chǎn)量-成本”指數(shù)。據(jù)此建立的評價(jià)指標(biāo)體系既可對高標(biāo)準(zhǔn)水田進(jìn)行建設(shè)潛力評價(jià)，也可對已入選的高標(biāo)農(nóng)田進(jìn)行評價(jià)，實(shí)現(xiàn)對高標(biāo)準(zhǔn)

4、基本農(nóng)田質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
　?。?）潼南區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)適宜程度高，潛力大。依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)范圍劃定規(guī)則，將全域劃分為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域、限制建設(shè)區(qū)域和禁止建設(shè)區(qū)域，其占比分別為66.25％、15.27%和18.48%。高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域有26291.92hm2，高于全區(qū)“十二五”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)規(guī)定的1.87×104 hm2，在未考慮高標(biāo)準(zhǔn)旱地的情況下，略低于全區(qū)3×104 hm2的建設(shè)潛力，評價(jià)不但符合現(xiàn)有規(guī)劃，而且能為

5、后續(xù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有益參考。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域在全域均有分布，瓊江和涪江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中；限制區(qū)域較少且分布較為分散，面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有南部的臥佛鎮(zhèn)、五桂鎮(zhèn)、新勝鎮(zhèn)和東部的上和鎮(zhèn)；禁止建設(shè)區(qū)域以中部的桂林街道辦事處和梓潼街道辦事處較為集中，根據(jù)城市規(guī)劃，這些區(qū)域?yàn)槌鞘型卣箙^(qū)域，不宜劃為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域面積。
　?。?）通過對重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的研究，潼南區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)任務(wù)艱巨，需要進(jìn)行全面整治和稍加改造的規(guī)模遠(yuǎn)高于基本具備的規(guī)模，其占比分

6、別為42.77%、33.93%和23.30%。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域中基本具備建設(shè)條件的有6125.99hm2，主要分布在瓊江沿岸的柏梓鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)、小渡鎮(zhèn)、崇龕鎮(zhèn)，涪江沿岸的桂林街道辦事處和龍形鎮(zhèn)；只需稍加改造的有8922.09hm2，主要分布在塘壩鎮(zhèn)、柏梓鎮(zhèn)、崇龕鎮(zhèn)、小渡鎮(zhèn)、古溪鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)和太安鎮(zhèn)；需要全面整治的有11243.84hm2，主要分布在古溪鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、柏梓鎮(zhèn)、小渡鎮(zhèn)、龍形鎮(zhèn)和寶龍鎮(zhèn)。空間分布上，稍加改造型基本農(nóng)田具有環(huán)基本具備型農(nóng)田

7、分布的規(guī)律，全面整治型基本農(nóng)田則分布較為分散。
　?。?）土地平整和灌排農(nóng)田水利設(shè)施配套是潼南區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)的重點(diǎn)工程?；诮ㄔO(shè)類型劃分結(jié)果及限制性因子的分析，將“稍加改造”和“全面整治”的基本農(nóng)田可劃分為5種整治工程類型區(qū)，即土壤改良主導(dǎo)類型區(qū)、土地平整主導(dǎo)類型區(qū)、灌溉條件完善主導(dǎo)類型區(qū)、田間道路建設(shè)主導(dǎo)類型區(qū)和生態(tài)保護(hù)主導(dǎo)類型區(qū)，各整治類型區(qū)面積為77.74 hm2、9328.98hm2、9482.77 hm2、404.12

8、 hm2和872.32hm2，分別占整治工程總面積的0.39%、46.26%、47.02%、2.00%和4.33%。灌排條件完善主導(dǎo)類型區(qū)和土地平整主導(dǎo)類型區(qū)所占比重最高，這與研究對象水田特點(diǎn)及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)?；C(jī)械化的生產(chǎn)要求相對應(yīng)，由于只考慮新建田間道路工程而未考慮維修田間道路、硬化田間道路、生產(chǎn)路建設(shè)，使田間道路建設(shè)主導(dǎo)類型區(qū)所占比重較低，土壤改良主導(dǎo)類型區(qū)、農(nóng)田防護(hù)主導(dǎo)類型區(qū)分布相對分散。潼南區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)應(yīng)按照“兩江沿岸