L鎮(zhèn)行政事業(yè)單位員工激勵機(jī)制創(chuàng)新研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位員工激勵機(jī)制與轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)開始格格不入，迫切需要向改革要活力。我國目前大約60％以上的公務(wù)員分布在縣級及其以下的基層部門，92％以上的公務(wù)員是辦事員和科員這樣的科級以下干部。“上面千條線，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)和事業(yè)單位事關(guān)國計民生，與老百姓生活息息相關(guān)，特別是一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與群眾打交道，是黨和政府的各項方針、政策的“終端”宣傳者和執(zhí)行者，但當(dāng)前在我國L鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，

2、在薪酬激勵、晉升激勵、培訓(xùn)激勵和精神激勵等方面存在傳統(tǒng)“大鍋飯”體制固化、員工激勵手段不系統(tǒng)、員工激勵措施缺乏差異性、人員數(shù)量結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化、行政編制的長期壓縮使得出現(xiàn)公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)老化和年齡斷層，出現(xiàn)了一些庸政懶政的“老科員”現(xiàn)象等相關(guān)問題，因而迫切需要進(jìn)行改革。因此，要增加L鎮(zhèn)基層公務(wù)員的發(fā)展空間，必須改革員工激勵制度，特別是隨著縣以下公務(wù)員的職務(wù)與職級并行制度的逐步推進(jìn)，L鎮(zhèn)公務(wù)員也能獲得相應(yīng)的“改革紅利”，今后L鎮(zhèn)公務(wù)員只要工作能

3、力、工作表現(xiàn)合乎要求，就能不斷提高職級，在領(lǐng)導(dǎo)職位有限的條件下，這將有助于激發(fā)工作主動性和創(chuàng)造性，有利于提高行政效能，轉(zhuǎn)變政府職能。
　　目前多次國家的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的改革都是以政府為主導(dǎo)，和其他部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，L鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的員工激勵機(jī)制缺乏系統(tǒng)性，目前L鎮(zhèn)人民政府的事務(wù)與干部管理制度比較粗糙和缺乏可操作性，在現(xiàn)實中對L鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位員工的激勵效果并不明顯。
　　本文意在通過以L鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的員工激勵機(jī)制的分析，

4、提煉出我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位員工激勵機(jī)制存在的主要問題，并通過對L鎮(zhèn)行政事業(yè)單位員工激勵機(jī)制的案例分析，提出L鎮(zhèn)行政事業(yè)單位員工激勵機(jī)制創(chuàng)新的政策建議，從增強(qiáng)公平感、完善薪酬結(jié)構(gòu)、優(yōu)化績效考核機(jī)制、加強(qiáng)負(fù)激勵措施的監(jiān)督作用四個方面提出了完善薪酬激勵制度的政策建議；從盡快執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度、穩(wěn)定和充實干部隊伍、完善晉升通道三個方面提出了改善晉升激勵制度的建議等，這對完善我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位員工激勵機(jī)制具有一定實踐指