碳排放配額初始分配模式和方法研究——?dú)W盟碳排放權(quán)初始的特點(diǎn)和啟示.pdf

1、全球溫室氣體的過(guò)度排放造成的氣候問(wèn)題已受到各國(guó)的重點(diǎn)關(guān)注，氣候變化問(wèn)題也是全球最大的環(huán)境問(wèn)題，給人類社會(huì)的生產(chǎn)、生活及消費(fèi)等活動(dòng)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。選擇減少碳排放已成為世界各國(guó)的共識(shí)，1997年通過(guò)的《京都議定書》是世界各國(guó)就氣候問(wèn)題開始合作共贏的一個(gè)里程碑。歐盟一直積極響應(yīng)著協(xié)議的號(hào)召，在減排活動(dòng)中擔(dān)任先行者的角色。歐盟建立起的碳排放權(quán)交易體系于2005年開始正式實(shí)施，并不斷發(fā)展擴(kuò)大影響力，是迄今為止世界上碳交易量最大、覆蓋范圍最廣、跨

2、國(guó)、跨部門的碳排放權(quán)交易體系，為全球減排提供了一個(gè)可行的參照?，F(xiàn)如今，歐盟碳排放權(quán)交易體系已發(fā)展到第三階段，經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段的摸索，總結(jié)出很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，值得各經(jīng)濟(jì)體參考借鑒。碳排放權(quán)配額初始分配問(wèn)題是整個(gè)體系運(yùn)行最開始和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個(gè)體系運(yùn)行的公平性和效率性，因此采用何種合適的初始分配模式和方法，對(duì)交易體系的發(fā)展至關(guān)重要。
　　中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，因人口眾多等因素，碳排放量已超過(guò)美國(guó)成為排名世界第一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展模式，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排不僅僅是一個(gè)政策口號(hào)，更需要將建立健全相關(guān)制度和法律法規(guī)放在國(guó)家發(fā)展的顯要位置。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)也已將節(jié)能減排任務(wù)提上日程，現(xiàn)已建立起七個(gè)減排試點(diǎn)城市，未來(lái)的發(fā)展將建立起全國(guó)統(tǒng)一性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，但對(duì)于碳排放權(quán)初始分配制度的認(rèn)知仍處于探索階段。因而學(xué)習(xí)和探索符合中國(guó)國(guó)情的碳排放權(quán)配額初始分配制度，對(duì)我國(guó)自身發(fā)展和全球氣候問(wèn)題都具有重要意義。
　　本文建立在對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，以

4、歐盟碳排放權(quán)初始分配制度為主要研究對(duì)象，從歐盟碳排放權(quán)分配制度的發(fā)展歷史和特點(diǎn)開始展開，分析了區(qū)域碳配額初始分配的不同原則、不同分配模式，和不同分配方法，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)劣點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析。同時(shí)探尋區(qū)域的碳權(quán)初始分配的行業(yè)覆蓋和溫室氣體覆蓋，及其變化特點(diǎn)和趨勢(shì)，考量我國(guó)在進(jìn)行碳權(quán)初始分配的方法和范圍覆蓋選擇。最后結(jié)合我國(guó)碳配額初始分配的現(xiàn)狀、困境和發(fā)展趨勢(shì)分析，以及七個(gè)碳交易試點(diǎn)的實(shí)踐結(jié)果，研究我國(guó)區(qū)域碳市場(chǎng)運(yùn)行的行業(yè)覆蓋和溫室氣體覆蓋的范圍

5、設(shè)計(jì)，和配額初始分配中的免費(fèi)分配、有償分配和混合分配方法等分配方法的運(yùn)用，以及分配原則選擇，旨在為建立我國(guó)區(qū)域碳配額初始分配制度提供參考意見(jiàn)。
　　我國(guó)尚未建立起完善的碳排放權(quán)分配制度，試點(diǎn)城市的分配方法和模式也不統(tǒng)一，如何在國(guó)家尋求發(fā)展和減少碳排放中尋找平衡點(diǎn)還是個(gè)難題。本文以歐盟為例研究的歐盟與各成員國(guó)之間的分配關(guān)系、各階段的總量控制模式、漸進(jìn)式的覆蓋范圍和不同分配方式的選擇，對(duì)中國(guó)區(qū)域配額分配有重要啟示作用，并對(duì)中國(guó)提出了相