我國碳排放權(quán)初始分配公平問題研究.pdf

1、碳排放權(quán)這一新型權(quán)力是排污權(quán)的一種派生權(quán)力，碳排放權(quán)初始分配本質(zhì)上是利益的分配，初始分配涉及到環(huán)境保護(hù)行政管理機(jī)關(guān)、排污企業(yè)、社會公眾等多方利益，協(xié)調(diào)、平衡各方的利益沖突，公平、高效初始分配有利于碳排放權(quán)交易的順利開展。
　　碳排放權(quán)初始分配法律制度的研究要解決以下問題：碳排放權(quán)是一種什么樣的權(quán)利，初始分配是在哪些主體之間展開的，公平高效的初始分配須采取何種分配方式，按照怎樣的分配程序等內(nèi)容。通過對碳排放權(quán)初始分配公平問題的必要性

2、予以分析，結(jié)合其影響因素闡明了公平在碳排放權(quán)交易中的價(jià)值。我國的碳排放權(quán)交易起步時(shí)間不長，處于初級階段，無償分配為主、有償分配為輔的分配方式與我國的現(xiàn)實(shí)情況更相適宜，在該制度穩(wěn)定發(fā)展過程中逐步向全部有償分配模式轉(zhuǎn)變，同時(shí)必須重視碳排放權(quán)分配程序設(shè)計(jì)?，F(xiàn)行初始分配模式自身的缺陷和行政權(quán)介入的外部制約，阻礙了初始分配公平的實(shí)現(xiàn)。通過建立健全初始分配的法規(guī)體系，加快區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域碳排放權(quán)初始分配對話機(jī)制，突破橫向權(quán)力配置、合理分工